申请特困人员救助供养，应当由本人向户籍所在地乡镇(事处)提出书面申请。
代办手续：
本人申请有困难的，可以委托村(居)民委员会或者其他代理人代为提交申请。委托代理人代为申请的，应当履行相应的委托手续。
申请人应当提供本人有效身份证明，填写申请表，书面声明劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况，提供不能通过间信息共享获取的材料，并承诺所提供的信息真实、完整。
申请人及其法定义务人应当履行授权核查家庭经济状况的相关手续。
2022年8月1日实行的《江苏省特困人员认定办法》加强了衔接：
对于机关已办理户口登记手续、符合特困人员供养条件的流浪乞讨人员，可以简化程序纳入特困人员救助供养范围，落实救助。规定纳入特困人员救助供养范围的，不再适用最低生活保障；纳入特困人员救助供养范围的残疾人，不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。
同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人，选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的，不再认定为特困人员。