法律分析：
可以。招标代理企业为一般纳税人提供招标代理服务收取费用，可以开具专用。
法律依据：
《中华人民共和国管理办法》 第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具；特殊情况下，由付款方向收款方开具。