短期信用工具的发行主体包括、金融机构、非金融企业等。可以通过发行国库券、地方债等短期信用工具来筹集资金，满足财政支出需求。金融机构可以通过发行商业票据、短期公司债等短期信用工具来满足资金周转和融资需求。非金融企业也可以通过发行短期融资工具来解决临时资金周转问题。
在实际操作中，可以根据需要选择不同类型的短期信用工具，比如发行国库券来满足短期财政需求；金融机构可以根据自身资金状况和市场情况选择合适的短期信用工具，比如发行商业票据来吸收短期资金；非金融企业可以根据融资需求选择合适的短期信用工具，比如发行短期公司债来满足资金周转需求。
总的来说，各类主体都可以通过发行短期信用工具来满足不同的资金需求，提高资金使用效率，推动经济发展。在选择发行短期信用工具时，需要考虑市场需求、风险偏好、融资成本等因素，合理制定发行计划，确保融资顺利进行。