法律分析：根据《建设工程质量管理条例》建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任; (一)未组织竣工验收，擅自交付使用的; (二)验收不合格，擅自交付使用的; (三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
法律依据：《商品房销售管理办法》 第四十条 房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的，按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。