法律分析：
控制线范围之内称红线内，之外即红线外。红线即规划部门审批通过的用地控制线。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第一条 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据，制定本法。