法律分析：
事实上，是一个单位，比如我们常见的，派出所等，而是一种人员的称呼，也就是机关里工作的人员。
法律依据：
《中华人民共和国公务员法》
第三条 公务员的义务、权利和管理，适用本法。法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。
第四条
公务员制度坚持中国党领导，坚持以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻新时代中国党的组织路线，坚持党管干部原则。
第五条
公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。
第六条
公务员的管理，坚持监督约束与激励保障并重的原则。
第七条
公务员的任用，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，突出政治标准，注重工作实绩。
第
国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。
第九条 公务员就职时应当依照法律规定公开进行宣誓。