法律分析:
拖欠工程款只要没有在约定的时间支付，当事人就可以起诉，当事人要起诉的，需要注意原告要与案件有直接利害关系，要有明确的被告，要有具体的诉讼请求及事实和理由等。
法律依据:《民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件:
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
第一百二十三条
起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。