法律分析:
起诉是原告整理材料到去告状，这是起诉。原告的起诉符合法律规定，依法受理，属于立案。起诉是对原告而言的、立案是对而言的。原告到去告状、就叫起诉、原告的符合规定、受理了、就叫立案。
法律依据:
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百六十 自侦案件侦查终结的处理
人民侦查终结的案件，应当作出提起公诉、不起诉或者撤销案件的决定。