起诉是原告整理材料到去告状，这是起诉。原告的起诉符合法律规定，依法受理，属于立案。起诉是对原告而言的、立案是对而言的。原告到去告状、就叫起诉、原告的符合规定、受理了、就叫立案。《民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。