法律分析：一、房屋性质不同;二、适用对象不同。
法律依据：《公共租赁住房管理办法》 第三条 本办法所称公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由投资，也可以由提供支持、社会力量投资。公共租赁住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。