部分安全理念和基础概念及相关解读
1、安全管理内容：安全、危险、风险、隐患、危险源、事故、应急、安全生产长久有效机制。
2、安全研究对象：国家而言是自然灾难、事故灾难、社会安全、公共卫生；企业而言是事故灾难、自然灾难。
：人不安全行为，作业场所、设备设施不安全状3、安全管理对象
态，管理上缺点。
简称：人、物、管三角关系。根据等边三角形稳定性原理，只要有一条边不稳固，整个三角形就不稳定了。同理，这三个方面只要有一个方面出问题，就会出事故。
人不安全行为指“三违现象”，即违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；设备设施不安全状态，即硬件设施事故隐患；管理上缺点，即安全管理制度制订不科学、不规范，或安全制度管理不到位、实施不到位等出现人为隐患。
4、“安全”概念：安全是在人类生产过程中，将系统运行状态对人类生命、财产、环境可能产生损害控制在人类能接收水平以下状态。
经过我们强化安全意识，和日查、周查和月查等方法排查多种事故隐患，并认真立即整改，用人为防范方法确保生产处于正常运行状态，也即用人为方法控制多种事故发生。
5、“事故”概念：事故是一个可能造成人员伤害和财产损失意外事故。事故含有偶发性、突发性性质。事故有已发事故和未遂事故之分。
“未遂事故”是指本该发生事故经过自查自改人为方法而没有发生或
未造成人员伤害和财产损失。
6、“危险源“概念：指可能造成人员伤害、财产损失、作业环境破坏或其它损失根源和状态。
此概念比较抽象。结合我企业实际举例说明，我企业储存和经营成品油、燃料油和化工原料或产品，它们是危化品，而不是危险源。危险源则是储存和运输这些危化品设备设施及车船等。分清危化品和危险源概念对搞好安全工作至关关键。我们各级干部和职员要掌握好这些危化品危险特征及安全储存运输技能，做好对这些设备设施隐患排查和整改工作，使其一直处于人为严格监控之中，处于安全可控状态。
危险源不一定是事故隐患，而事故隐患一定是危险源。我们企业油库加油站好多关键部位被上级列为重大危险源。所以，我们任务就是要采取有力方法监控这些危险源一直处于受控状态。危险源在受控状态下就不会出事，就不是事故隐患。搞清这些概念，对指导安全工作含有十分关键现实意义。
7、事故隐患：
①、规范隐患提法：传统提法一直讲“安全隐患”，“安全隐患”实质上指人安全意识淡薄、安全管理制度实施不到位等，其它隐患全 。所以，绝大多数隐患应称为“事故隐患”比较科部是“事故隐患”学。
②、事故隐患=危险原因+管理缺点。危险原因指人不安全原因和物不安全状态。
③、事故隐患分为固有隐患、渐生隐患和随机隐患三类。
固有隐患是指系统投入运行前就存在隐患。如建筑物和机械设备在设计中产生事故隐患，制造中出现加工方法、工艺和技能上缺点等等。
渐性隐患是指实现系统功效运行过程中出现隐患。如因为使用或维护不妥或年久失修，使系统元件原有功效下降，出现磨损、裂纹、老化损坏等，降低了系统可靠性。这种隐患在我企业各行业中占多数。
随机隐患是指系统运行期间，含有突发性，难以估计：如因为外界环境忽然改变或人为误动作、违章操作等原因引发缺点。
我们要正确定识三种事故隐患，采取不一样方法排除：如从源头 在制上杜绝固有隐患出现，在采购设备设施时就要严格识别并防范，造及安装时采取科学安全方法，严防这类隐患产生；果断防范渐性隐患，强制规范隐患排查和整改，加强日常维护保养制度落实，使系统处于安全运行状态，这是我们确保硬件安全关键工作；尽可能避免随机隐患产生，对于如自然灾难等人类不可抗力原因，也要加强估计预防工作，尽可能避免或降低其受损失程度，对于人为误动作、违章操作则要经过培训和监控，
也是能避免或降低其受损失程度。这三类事故隐患，经过我们人为努力也是能够防范。
8、“本质安全”概念：
①、设备在设计时就有安全防护装置（如油库加油站防爆电器设备、本质安全电路等），在正常工作或要求故障状态下，对操作人和周围设备设施不受侵害。
②、有些设备在运行过程中有报警和联锁装置，经过人和设施监控，填补运行过程中可能会发生问题。
③、本质安全就是经过追求生产步骤中人、物、系统、制度等诸要素安全可靠友好统一，使多种危害原因一直处于受控制状态，进而逐步趋近本质安全。
9、反“三违”教育：
“三违”即违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。“三违”也是最大人为事故隐患，中国每十二个月因为“三违”造成多种事故占总发生事故95%以上，我企业历史上发生多种事故绝大部分也是人为责任事故，今年一季度企业相关单位所发生多个事故均是人为造成，包含 ，企业大巴车送职员上班至扬新4月18日7点45分左右（星期六）
公路某刀具厂门口时撞伤了一个骑摩托车下班外地青年男子，就是违章超速行驶避让不及造成，教训十分深刻。
所以，从一定程度上讲，违章指挥就是杀人，违章操作就是自杀，违反劳动纪律就是找死，不阻止违章就是见死不救，不惩处违章指挥就是严重渎职。
反“三违”教育抓好全体干部职员学习培训是关键，使每个干部职员全部根据岗位责任制要求掌握好应知应会内容，做到正确指挥、遵章守纪、安全操作、规范操作。还要做到“三不伤害”，不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害。各单位还必需建立监督检验机制和奖励和惩处相结合激励机制。
10、安全“0”管理理念：
①、安全生产各类事故为0：安全生产关键性在于经过查找隐患和整改问题，将多种事故苗头消亡在萌芽状态，使企业经济效益不受损害，是安全管理首要目标。避免和降低事故发生可能性或减弱其危害程度，安全工作才真正发挥作用。
②、安全工作0起点：安全工作没有大小、轻重之分，良好安全生产局面是长久坚持规范管理、监督管理、整改隐患结果，任何马虎、敷衍全部会造成严重后果。所以，在安全工作中只有时时保持清醒头脑，兢兢业业做好各项安全管理工作，在安全工作中，一直站在0起跑线上。
③、实施制度0距离：安全生产各项规章制度，假如不能快速有效地传达成基层并不折不扣地落实实施，就不能发挥应有作用，危害生产行为、思想和危险源得不到立即控制，落实制度就是一句空话。
④、其它工作再好，出了事故一切等于0。假如因为安全工作不深入，浮于表面现象或是各项安全方法不落实而造成事故发生，那么就否定了前期所做一切工作，付出但没有收获，也就是通常所说“安全工作含有一票否决权”。
11、安全是相正确，事故是绝正确：
据统计，中国二00八年各类事故死亡人数278人/天，12人/小时，1人/5分钟；直接经济损失约3000亿人民币。今年一季度各类事故和死亡人数同比有所下降。这是一组触目惊心数据。
安全和事故之间有概率和规律。如飞机失事概率是三百万分之一，煤矿事故和交通事故概率要大得多，石化行业相对要小些。有概率，
说明事故是绝正确。不过经过科学手段监控和人为防范，也是能够降低这种概率。我们抓安全工作，要学会了解和分析事故概率和事故严重程度，控制两个之中一个。如核电站出事故后果很严重，但概率很小，我们应控制其概率；反之，如煤矿出事故概率很大，我们应控制其严重程度，控制其事故等级，尽可能降低损失。
石油行业出事故后果也是比较严重，相对概率也比较大。所以，我们也应控制其概率，千方百计控制其少出事故和不出事故。安全也有规律，即无事故时间越长，离出事故时间越短。现在年山西一国有煤矿，设备国际一流，从二00四年以来一直安全无事故，但就是对瓦斯监控不力造成了爆炸事故，死了那多多人，经济损失十分惨重，原因就是长久不出事故又加上设备优异，
放松了管理和警惕，说明硬件再好还是会出问题，人管理还是第一位。上面讲到我企业大巴车撞伤外地青年交通事故，这位司机驾驶技能很好，工作负责，多年从未出过事故，但就是因为违章超速行驶而酿成这起交通事故。
这概率也好，规律也好，对我们抓安全管安全人来讲，是很有警示和启发作用。首先应认可事故是绝正确，其次经过人为努力，齐抓共管，抓好对危险源控制及其人员培训，避免和降低事故是可能。企业很多单位好多年不出事故，事故多发单位也逐步在大幅度降低事故和降低事故等级，全部是明证。
12、安全三条标准：
多年来一直没有发生事故；②、不可接收风险得到有效控制；③、①、
基础达成法律法规要求。
13、“安全生产”概念：使生产过程在符合物质条件和工作秩序下
进行，预防发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险危
害原因，保障人身安全和健康、设备和设施免受破坏、环境免受破坏。
说明：本“安全理念和基础概念”是国家安监总局在杭州举行安
全管理知识培训班上讲授部分内容，为了便于大家了解，我们依据企
业实际安全工作需要，增加了部分解读内容。我们认为这些优异安全
管理理念和知识对指导集团企业各单位安全工作很有帮助，对各级各
单位责任人和专兼职安全员搞清概念、更新理念、澄清认识、掌握规
律、明确关键、指导工作等有很多借鉴意义。所以，提议各单位要组
织全体干部职员认真学习，各级各单位领导学习后要进行检验对照，
对以前安全工作进行反思，对以后安全要改善方法，提升我们抓安全
管安全水平，实现整年安全工作目标。
安全管理委员会