上海市司法局关于印发《上海市司法鉴定收费管理办法》的通知

法》的通知

文章属性

• 【制定机关】上海市司法局 • 【公布日期】2021.07.01

• 【字 号】沪司行规〔2021〕3号 • 【施行日期】2021.07.01 • 【效力等级】地方规范性文件 • 【时效性】失效

• 【主题分类】司法鉴定 正文

上海市司法局关于印发《上海市司法鉴定收费管理办法》的

通知

第一条 为规范本市司法鉴定收费行为，维护委托人、当事人和司法鉴定机构的合法权益，促进司法鉴定行业的健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《司法鉴定程序通则》、《上海市定价目录》等有关规定，制定本办法。

第二条 司法鉴定收费是指司法鉴定机构依法接受委托，在诉讼活动中运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见，由司法鉴定机构向当事人或委托人收取服务费用的行为。

本办法所称司法鉴定机构是指经市司法行政部门审核登记的司法鉴定机构。

第三条 司法鉴定收费应当遵循公开公平、诚实信用、平等有偿的原则。 第四条 司法鉴定收费按不同鉴定项目分别实行指导价和市场调节价管理。

第五条 实行指导价管理的司法鉴定收费标准，由市司法行政主管部门

会同市价格主管部门，按照有利于司法鉴定事业可持续发展和兼顾社会承受能力原则，合理制定《上海市司法鉴定项目基本目录和收费标准》（见附件1）。 在《上海市司法鉴定项目基本目录和收费标准》中列明的司法鉴定项目的具体收费标准由司法鉴定机构与委托人在不超过指导价的范围内协商确定。 对个别疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件（认定标准见附件2），司法鉴定机构可在与委托人协商一致的前提下，按不高于《上海市司法鉴定项目基本目录和收费标准》标准2倍的幅度内收取。

第六条 未列入《上海市司法鉴定项目基本目录和收费标准》的司法鉴定项目的收费实行市场调节价管理，由司法鉴定机构与委托人协商确定。司法鉴定机构与委托人协商司法鉴定收费应当考虑以下主要因素： （一）司法鉴定工作的成本； （二）司法鉴定工作的难易程度； （三）委托人的承受能力；

（四）司法鉴定机构、司法鉴定人可能承担的风险和责任； （五）司法鉴定机构、司法鉴定人的社会信誉和工作水平等； （六）相近司法鉴定项目的收费标准。

法医、物证、声像资料类以外的司法鉴定收费，价格主管部门或市价格主管部门对相关行业的收费有规定的，从其规定。

第七条 司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人签订司法鉴定委托书。委托书中应载明收费项目、收费标准、收费方式、收费金额、结算方式、争议解决办法等条款。

第 司法鉴定机构在实施复杂、疑难和有重大社会影响的司法鉴定服务过程中，邀请专家提供咨询意见的，除委托人书面同意另行支付的外，专家咨询费原则上应由鉴定机构承担。委托人同意另行支付专家咨询费的，应在司法鉴定委托

书中注明。

第九条 司法鉴定人或司法鉴定机构工作人员到异地实施鉴定、提取鉴定材料发生的交通、住宿、就餐等差旅费，不属于司法鉴定收费范围，由委托人据实另行支付。

司法鉴定机构收取前款规定的差旅费，应与委托人协商一致，并在司法鉴定委托书中注明。

第十条 司法鉴定人在人民指定日期出庭作证发生的交通费、住宿费、误餐费及误工损失等费用，不属于司法鉴定收费范围，可由双方协商根据实际发生的费用另行收取。

第十一条 司法鉴定服务收费原则上实行委托人付费。当事人付费的，应当在司法鉴定委托书或者收费收据上注明。

司法鉴定机构应当统一收取司法鉴定费用以及其他相关费用。司法鉴定人不得私自向委托人或有关当事人收取任何费用。

第十二条 司法鉴定机构收取司法鉴定费用，应当向委托人出具合法票据。 司法鉴定机构向委托人收取其他相关费用，应当提供费用清单或合法票据。 不能提供费用清单或合法票据的，委托人可不予支付。

第十三条 符合法律援助条件的受援人，凭法律援助机构提供的有效证明申请司法鉴定的，司法鉴定机构按照有关规定减收或者免收受援人的司法鉴定费用。 对于不符合法律援助条件但确有困难的，司法鉴定机构可以酌情减收或者免收相关的司法鉴定费用。

第十四条 司法鉴定机构实行明码标价制度。司法鉴定机构应当在办公场所的显著位置、司法鉴定机构官方网站等公布本市司法鉴定收费管理办法、指导价标准和本机构的司法鉴定服务项目、收费标准、计费方法以及其他与收费相关的信息，接受社会监督。

第十五条 因司法鉴定收费发生争议的，司法鉴定机构应当与委托人协商解决，也可以申请仲裁或者依法向人民提起诉讼。

第十六条 任何公民和组织发现司法鉴定机构有价格违法行为的，可以向司法鉴定机构所在地司法行政部门、市场监督管理部门举报、投诉。

第十七条 司法行政部门、市场监督管理部门应加强对司法鉴定收费的监督检查。

对司法鉴定机构、司法鉴定人的价格违法行为，由司法行政部门、市场监督管理部门依照有关法律法规实施行政处罚。

第十 本办法由上海市司法局、上海市发展和改革委员会和上海市市场监督管理局负责解释。

第十九条 本办法自2021年7月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

附件：1.《上海市司法鉴定项目基本目录和收费标准》

2.《上海市关于疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件认定标准》 附件1

上海市司法鉴定项目基本目录和收费标准

一、法医类 收费标 类别 序号 收费项目 位 （元） 1 （一）法检验 早期尸表 具 750 内，含照相、录像。 死亡后24小时以 单准 备 注 医病理鉴 晚期尸表定 2 检验 死亡后24小时以 具 1500 外，含照相、录像。高度尸体加收50% 死亡后24小时以内，含照相、录像、尸表检验、死亡原因、死亡方 早期尸体 3 解剖 后伤、致伤（死）物鉴定，不含组织学检查和毒物分析 死亡后24小时以外，含照相、录像、尸表检验、死亡原因、死亡方 晚期尸体 4 解剖 后伤、致伤（死）物鉴定，不含组织学检查和毒物分析 含照相、录像、尸表检验、尸体解剖、死亡原因、死亡方式、死亡时 5 开棺验尸 具 9000 间、生前伤死后伤、致伤（死）物鉴定，不含组织学检查和毒物分析 具 6000 式、死亡时间、生前伤死 具 3750 式、死亡时间、生前伤死 生前伤死 6 后伤鉴别 致伤 7 （死）物认定 脏体硅藻 8 检查 单器官组 9 织学检查与鉴定 多器官组 织学检查与鉴10 定 病理组织 张 11 切片检查 105 例 4500 例 750/1500 例 750 例 1500 例 1500 仅适用于单做此项鉴定 仅适用于单做此项鉴定 心、脑器官每例1500元，其他器官每例750元 如特殊组织染色、组 特殊染色 张 12 技术 色、免疫荧光染色等 电镜病理13 检查 标 450 本 描电镜等 电镜、免疫电镜、扫 150 织化学染色、免疫组化染 尸体X光 张 14 检验 225 120 尸体CR检 张 15 验 进行现场勘验、物证 例 1500 搜集和现场重建工作 法医现场16 检查 法医病理 例 1800 17 鉴定文证审查 只涉及体表损伤程度 损伤程度 例 18 鉴定 450/1050 活体检验、活体照相，不含医学辅助检查费用 含活体检验、活体照 伤残程度 例 1050 相，不含医学辅助检查费19 评定 用 (二) 伤病关系法医临 20 床鉴定 鉴定 鉴定的，每例450元。含 例 1500 同上 诈病、诈 例 2250 21 伤鉴定 同上 医疗纠纷 例 50 22 鉴定 同上 劳动能力 例 1050 23 鉴定 同上 活体年龄 例 1200 24 鉴定 同上 男性性功 例 1050 25 能评定 同上 听觉功能 例 1050 26 评定 同上 视觉功能 例 1050 27 评定 同上 致伤物和 例 1350 28 致伤方式推断 同上 医疗费合 例 29 理性评定 900 同上 后期医疗 例 30 费评定 900 同上 医疗护理 例 31 依赖程度评定 误工、护 理、营养时限32 评定 治疗时限 例 33 评定 900 同上 例 900 同上 900 同上 法医临床 例 1200 34 鉴定文证审查 体液斑 样 150 同上 （三） 35 法医物 证鉴定 （精斑）的确证试验 本 种属的血36 清学检验 样 150 本 样 225 本 ABO血型37 的血清学检验 红细胞酶 型的血清学检38 验 白细胞血 型的血清学检39 验 血清蛋白40 的血清学检验 样 225 本 按照每个检验的酶型收取费用 样 1200 本 样 225 本 样 750 按照每个检验的酶型收取费用 ABO血型41 的DNA检验 本 对每个样本的检验应不少于15个基因座；单 常染色体42 DNA检验 样 1200 本 亲亲子鉴定加1倍收费；骨骼、牙齿、指甲要加收750元/样本；同时做性别检验不另收费用 对每个样本的检验应 Y染色体43 DNA检验 样 1800 本 骼、牙齿、指甲要加收750元/样本 对每个样本的检验应 X染色体44 DNA检验 样 1800 本 骼、牙齿、指甲要加收750元/样本 45 46 47 线粒体DNA检验 种属的DNA检验 性别的DNA检验 样 2250 本 样 1500 本 样 750 本 样 3000 48 DNA检验 本 其他未在试剂盒中包 其他法医49 DNA鉴定 样 450 本 的基因座计收 法医物证 例 50 鉴定文证审查 样 450 750 括的基因座；按每个检验 不含人类 不少于15个基因；骨不少于15个基因座；骨 动植物的 人体体液（四） 51 法医毒 物鉴定 中乙醇定性定量分析 血液中碳本 样氧血红蛋白饱 450 本 和度检测 毛发中滥 样 需定量分析，每样用药物定性分本·目 1800 本·目标物加收50% 析 毒物、毒标物 样 需定量分析，每样品定性分析本·目 1200 本·目标物加收50% （体外） 标物 样 52 53 54 常见挥发本·目 1500 55 性毒物分析 标物 样 常见有机本·目 1500 56 毒物分析 标物 样 常见无机本·目 1500 57 毒物分析 标物 常见动、58 植物有毒成分 样 3150 本·目 需定量分析，每样本·目标物加收50% 需定量分析，每样本·目标物加收50% 需定量分析，每样本·目标物加收50% 需定量分析，每样本·目标物加收50% 分析 法医毒物标物 例 1200 59 鉴定文证审查 颅像重合 例 1800 60 鉴定 颅像面貌 例 1500 61 画像 颅像面貌 (五) 例 750 62 塑像 法医人 尸骨个体类学鉴 63 识别 定 人类学骨 例 1500 龄鉴定 法医人类 学鉴定文证审65 查 精神状态 例 (六) 66 鉴定 900 精神疾病医学诊断等 包括责任能力、服刑 例 2250 神病鉴 67 定 评定 能力、性自卫能力等 包括民事行为能力、 例 2250 68 评定 劳动能力等 包括智能障碍评定、 例 750 例 1500 法医精 刑事能力 民事能力 诉讼能力 例 1500 69 评定 司法精神 病因果关系鉴70 定 多导心理 例 3000 71 生理检测评定 法医精神 病鉴定文证审72 查

例 1500 包括受审能力、作证能力、诉讼行为能力等 包括精神损失、精神 例 3000 伤残评定、精神伤病关系鉴定等 注：“法医病理鉴定”中的（二）“法医临床鉴定”和（六）“法医精神病鉴定”需要进行医学辅助检查的，检查收费标准按照当地价格主管部门制定的相应医疗服务收费标准另行收取费用。 二、物证类 收费 序 收费项目 类别 号 单位 （元） 笔迹鉴定 项 印章印文鉴定 1500 项 1500 涉及财产案件，标的额不超过10万元的，按照本表左侧所列收费标准执行；超过10万元至50万元的部 标准 备 注 1 (一) 文书 2 鉴 定 印刷文件同 3 一性、同源性鉴项 定 文件制作方 4 法鉴定 印刷机具鉴 5 定 文书形成时 6 间鉴定 朱墨或文字 7 时序鉴定 变造文件鉴 8 定 污损文件鉴 9 定 证件、证 10 书、票据真伪鉴件 定 字迹压痕显 11 现 文书物质材 12 料鉴定 项 件 1500 1500 1800 项 项 1800 项 1800 项 3300 件 件 1800 1800 分，按照1%收取；超过50 1800 万元至100万元的部分，按照0.8%收取；超过100万元至200万元的部分，按照0.6%收取；超过200万元至500万元的部分，按照0.4%收取；超过500万元至1000万元的部分，按照 3300 0.2%收取；超过1000万元的部分，按照0.1%收取。 文书鉴定文 13 证审查 1200 例 涉及财产案件，收费办 法同上。痕迹鉴定均以检材 1200 枚 数量为单位基数，不计样本数量 痕迹鉴定均以检材数量 1020 枚 为单位基数，不计样本数量 14 手印鉴定 15 足迹鉴定 工具痕迹鉴 16 定 弹头弹壳痕 17 迹鉴定 1275 个 1320 枚 1500 支 1500 同上 例 300 同上 支 1170 同上 枚 945 同上 件 同上 同上 同上 (二) 痕迹 支性能及 18 鉴定 致伤力鉴定 弹道分析鉴 19 定 弹检验建 20 档 动物蹄迹痕 21 迹鉴定 整体分离痕 22 迹鉴定 钥匙痕迹鉴 23 定 纺织品痕迹 24 鉴定 玻璃破碎痕 25 迹鉴定 牙齿痕迹鉴 26 定 唇纹痕迹鉴 27 定 皮肤纹痕迹 28 鉴定 耳廓痕迹鉴 29 定 车辆轮迹鉴 30 定 车辆痕迹鉴 31 定 机动车辆号 32 码化学显现 960 件 975 件 975 件 1275 件 975 个 1275 个 975 个 1275 个 1500 辆 570 组 同上 同上 同上 同上 同上 同上 同上 同上 同上 同上 33 痕迹显现 件 600 同上 实物照片与 34 实物同一鉴定 物体爆破 35 （裂）痕迹鉴定 常见炸药鉴 36 定 导火索、导 37 爆索鉴定 火雷管、电 38 雷管鉴定 制式手榴 39 弹、手雷鉴定 爆炸装置鉴 40 定 痕迹鉴定文 41 证审查 扫描电镜/x 900 件 1500 件 1500 项 1200 段 1500 段 1200 项 3000 项 1200 例 同上 同上 同上 同上 同上 同上 同上 42 射线能谱仪成分样本 检验（定性） 扫描电镜/x 43 射线能谱仪比对组 检验 1500 690 射击、爆炸残留物的扫描电 44 镜/x射线能谱仪成分检验 傅立叶（显 45 微）显微红外光样本 谱仪成分检验 傅立叶（显 微）显微红外光 975 组 46 (三) 谱仪成分比对检微量物证理化检验鉴定 48 薄层色谱检验 拉曼（激 49 光）光谱仪检验 样本 （激光）等 50 离子发射光谱仪/样本 质谱仪成分检验 （激光）等 51 离子发射光谱仪/元素 450 收50% 需定量检验，每元素加 1050 加一个元素加收150元 超过5个元素的，每增 300 样本 600 47 镜检验 样本 验 偏振光显微 300 525 样本 1800 质谱仪成分比对检验 气相色谱/质 52 谱仪检验 裂解－气相 53 色谱/质谱仪检验 样本 气相色谱检 54 验 热差、热重 55 仪检验 X射线荧光光 56 谱仪检验 X射线衍射仪 57 检验 离子色谱或 58 离子色谱/质谱仪样本 检验 微量物证理 59 化检验鉴定文证例 审查

三、声像资料类

1200 525 同上 样本 样本 600 同上 样本 525 同上 样本 450 同上 450 同上 样本 525 同上 600 本·目标物加收50% 需定量检验，每样 收 类 序号 收费项目 单位 别 标准 （元） 包括台式机硬盘、 1 硬盘检验 GB 30 笔记本硬盘、移动硬盘 包括磁盘阵例柜、 2 服务器检验 GB 45 网络硬盘等 CD及DVD 3 光盘检测鉴定 U盘及存储 4 (一) 电子数 据鉴定 电子设备检 6 验鉴定 设备 包括调换磁头、电 存储介质物 7 理故障排除 部件 1350 处理等 手机机身检 8 验 个 1350 机；更换PCB板；坏扇 个 900 机、电子秤等同类电子 5 定 包括录音笔、传真卡检测鉴定 软盘检测鉴 张 150 个 450 含SIM卡 片 300 费 备 注 注册表检验 9 鉴定 100 软件一致性 10 检验鉴定 序行 软件功能检 11 验 文件一致性 12 检验鉴定 数据库数据 13 恢复 数据库一致 14 性检验鉴定 其他电子数 15 据检验鉴定 对 个 对 个 个 1500 个程 180 按每个检验的软件2250 1200 5250 6300 收费 MB 7.5 包括网络数据包等 16 密码破解 个 2250 现场数据获 17 取 网络数据获 接入 18 取 19 光盘朔源检小时 片 900 390 GB 12 验 光盘刻录机 20 检验 电子物证鉴 21 定文证复审 录音资料中 22 话者同一认定 录音资料辨 23 识 录音资料的 24 真实性完整性鉴定 (二) 25 声像资 料鉴定 26 语音分析检 件 验 录音器材检 27 验 录像资料同 28 一性认定 录像资料辨 29 识 件 1350 件 3300 件 900 1200 按每20分钟计收 录音资料的 件 降噪处理 2700 按每20分钟计收 件 3000 按每20分钟计收 件 1800 人 3300 按每20分钟计收 例 1800 片 1200 录像资料的 30 真实性完整性鉴定 录像资料的 31 模糊图像处理 图片资料同 32 一性认定 图片资料辨 33 识 图片资料的 34 真实性完整性鉴定 图片资料的 35 模糊图像处理 件 1500 36 人像鉴定 件 1200 特种光学技 37 术检验 多（超）光 38 谱检验 计算机人像 39 组合 件 750 件 1200 件 750 件 2250 件 1200 件 2700 件 2700 件 2250 按每20分钟计收 手工模拟画 40 像 手工雕塑复 41 原头像 计算机模拟 42 复原头像 声像资料鉴 43 定文证复审 附件2

件 件 件 件 1200 3000 1500 1800 上海市关于疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件认定标准

一、符合以下情形之一的，可以认定为疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件：

1.重大涉外案件、危害案件、恐怖活动案件； 2.可能判处无期徒刑、死刑或涉及巨额民事诉讼的案件；

3.中级以上人民、省（直辖市、自治区）及其分院、省（直辖市、自治区）委托的案件；

4.涉及多门学科或需要实验室特殊检验的鉴定案件； 5.涉及特殊检材样品检验的案件； 6.二次以上（不含二次）鉴定的案件；

7.鉴定人出庭质证后仍存有较大争议的鉴定案件。

二、界定是否属于疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件需由司法鉴定机构作出，并在司法鉴定委托书中注明。承担疑难、复杂和有重大社会影响司法鉴定案件的鉴定人应当具有相关专业的高级职称（相关专业无高级职称评定的除外）。

三、司法鉴定机构在受理疑难、复杂和有重大社会影响的司法鉴定案件并按相关规定收取鉴定费用时，应当书面告知委托人并经其确认。