XXX千名干部下基层进万家活动
调 研 报 告
为深入开展“千名干部下基层进万家”活动 ，顺利完成县委，安排的各项工作任务，确保活动取得实效，根据《XXX“千名干部下基层进万家”活动》总体要求，结合我局和对口帮扶村实际，抽调XX名机关干部，组成五个走访调查组，每周安排周末两天时间，进驻对口帮扶村---XXX乡XXX村，围绕“七个好目标”开展“七个一”活动。通过入村庄，走农户，深入田间地头，与老百姓座谈，进行走访调查。
一、基本情况：
XXX乡XXX村位于全乡最南端，与XXX乡接域。村辖三个村民小组、 户 人、劳动力 人、党员 名、团员 名、青年 人；全村耕地面积 亩，人均耕地 亩，林果业面积 亩，粮食种植面积 亩，棉花种植面积 亩。该村现有“五保户”等民政救济对象 户 人，低收入贫困户 户 人（其中：残疾人贫困户 户 人），全村2011年人均收入 元。
本次走访调查召开村民小组会议三次，召开户主会议 次，参加会议 余人；召开党员干部会议及“三老”人员会议一次；共走访农户 户，谈心 人，其中：党员 人、干部 人、“三老”人员 人、青少年 人、一般群众 人。发放
宣传资料 份，慰问特困户 户，落实慰问物品价值 元，滴灌设备价值 万元。
二、调研工作开展情况： 1、领导重视，精心组织。
局领导引起高度重视，先后召开两次干部会议对文件精神进行学习，就如何开展好这次活动进行了安排部署，明确了目标和责任，提出了严要求高标准，抽调精兵强，确保此次活动作出成效。
2、结合实际，制定工作计划。
县上文件下发后，按照文件精神，结合我单位和对口帮扶村实际，制定了我单位工作计划和实施方案，明确了目标任务。
3、脚踏实地，注重实效。
抽调的 名干部近点后以完全负责人的态度对待此项活动。做到农民在哪儿，我们的干部就在那儿，赢得了广大群众的好评。通过下基层干部脚踏实地的工作，了解到了关系到农民生产、生活的实质性的问题。
三、存在的主要问题及对策 1、存在的主要问题：
(1)农民看病难，看病贵。这是调研中农民反映最强烈的问题之一。主要表现在：一是XXX村离乡卫生院远 公里。虽然村里有卫生室，但没有医疗设备和医务人员。村民为了
看大小病就要到乡卫生院。二是乡卫生院床位始终是满的， 公里路跑了两三次才能看上病，住上院。三是对一些疑难杂症转院较困难，甚至耽误了治疗。四是该村农民为看病跑 公里路，比其他村农民多花 余元交通费。
（2）饮水难，饮水贵。这是调查中群众反映较集中的问题之一。主要表现在：一是该村乡村道路以西近 户农民至今还未通自来水，人蓄吃水全靠压井水和渠水。原因是自来水管道不能横穿公路。二是该村水厂已作废，水从远 公里的另一个水厂接过来的，距离远，压力不够，经常停水。三是水厂人员一年一次按人头收取水费而不是按水表中实际用水收取水费，按人头收取的费用也人均不一样。
(3)住房紧张。农村在国家实行计划生育前后出生的人口每家农户有3-5个人，个别的比这个还多。当前这群人口正处在成家分家的阶段。他们中大部分成了家了，有1-2个孩子，但不能分家，一户人家房子里父母亲和1-2个已婚的孩子一起住。原因村里几年来没有划宅基地。农村宅基地问题是在农村较为普遍的社会问题，也是长期以来未能引起重视的急待解决的问题。
(4)贷款难，挣了小钱梦大钱。主要表现在：一是目前农村实行的是生产性贷款，不是创业性贷款。农信社的小额贷款虽然覆盖面大，但金额少；农行的贷款额度大，但能享受的往往是那几个大户。农民把小额贷款用于生产投入，手
中所剩无几，想干其他事情没有资金，就等着小麦棉花下来。据我们这次调研中发现农户民对畜牧业贷款的期望是很大。因为搞畜牧业对农村来说成本低，见效快，一举两得的好路子。但金融部门对农村的畜牧业贷款很有限，能享受的仍然是大户，覆盖面很小。二是农村青年初中毕业后普遍学习1-2门手艺。即：维修、理发、烹饪，铁艺、缝纫等等。回来后在村里或乡集市开个小店挣一些小钱，想扩大规模，做大生意，改善装备挣大钱，但没有足够的资金。金融部门根本就没有支持这方面的创业性贷款项目。
(5)学校毕业后返乡的农民大学生创业机会很少，且机会不公平。主要表现在：国家和的就业、创业信息很少能够到达农村，从而失去好多就业机会。这次调研中发现：XXX村5名大中专毕业生中没有一个知道国家有大学生创业贷款项目一事。
(6)部分乡机关，七站八所仍然存在门难进、脸难看、事难办现象。对此调研中农民反映也较多。主要是在条管单位站所及其干部中存在。
(7)乡、村 两级为发展生产统一搞的工程多，摊给农民的负担多，但带给农民的好处少。在调研中农民对此反反映很大。只要表现在：在农村统一搞的膜下滴灌、种子、林果嫁接管理、新农村建设、合作医疗等等。这些统一的工程中，农民承担大部分费用，并亲手干。但是因建设中的质量问题
或干部管理操作中出现的问题，未能给农民带来应该的效益和好处，所以农民在生活过程中一听“统一”就非常反感。
2.几点对策
（1）要加强县乡两级效能建设和行风监督力度。组成专门机构或指定专人对乡镇“七站八所”工作效率和行风进行监督，彻底解决“脸难看、门难进、事难办”问题。
（2）乡镇、要不定期召开听证会。统一实施的工程搞一段就召开一次听证会，对工程的利害关系进行一次评价，使之成为真正的利民工程。
（3）上级卫生部门想方设法解决人员和设备问题，配齐村卫生室人员和设备，使之成为往日的便民卫生室。
（4）乡镇设立返乡毕业生就业（创业）协调机构，并将大专院校毕业生就业（创业）工作纳入县目标管理考核范围内，广泛宣传国家，提供公平、公正的就业（创业）平台。
（5）金融部门要制定更贴近农民的信贷，扩大信贷覆盖面，增多农民致富门路。
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二○一一年七月二十三日