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平安管理体系与措施
第一节、建立全工程平安生产保障体系
1、指导思想
认真学习并严格执行国家有关施工平安生产技术标准，结实树立“平安生产、预防为主〞的指导思想。
2、建立健全平安生产保证体系
〔1〕、贯彻“谁管生产、谁管平安；谁施工、谁负责平安；谁操作；谁保证平安〞“的原那么。实行平安生产岗位责任制， 并层层签订平安生产岗位责任状， 采用经济手段辅助平安生产岗位责任制的实施。
〔2〕、建立以工程经理和工程生产副经理为首的， 由工程与平安生产直接相关的职能部门及人员组成的平安生产管理委员会， 对平安生产实施统一领导， 对保证平安生产的重大技术措施 . 等问题进展决策。
〔3〕、工程设专职平安员一名， 每个专业施工队也设专职平安员一名， 各专业班组设兼职平安员一名。各位平安人员在施工现场跟踪检查， 发现平安隐患由兼职平安员向专职平安员报告，重大问题还须向工程生产经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。并授予各平安员“六权〞一监视检查权、平安否决权、考核发证权、表彰奖励权、处分权和越级上告权。
3、健全平安生产管理制度
〔1〕、平安生产制度包括
1：现场平安生产管理制度；
2：平安教育制度；
3：平安检查制度；
4：平安奖罚制度；
5：平安事故调查和处理制度等。
〔2〕、平安生产岗位责任制应包括上至工程经理、下到生产操作工人的各岗位责任制。
4、平安施工保证技术措施
〔1〕、平安施工组织技术措施
1：组织管理
1. 由公司组织工程平安文明施工领导小组和责任人。分管生产平安的副经理为领导核心， 公司质安科为龙头执行平安生产的有关法律法规和操作规程。 公司平安文明施工规章制度、 提
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高现代化的平安科技技能。
2. 检查催促施工现场平安文明施工标准制度建立健全落实情况。
3. 定期和不定期检查班组工程管理人员和各工种的平安学习， 组织对工种的平安培训和三级教育，岗位技能学习，宣传平安法规，班组平安活动知识问答有奖竞赛。
4. 组织签订层层平安承包合同和平安责任制，班组签订平安生产责任状。
5. 与工程经理为平安生产第一责任人， 签订平安生产合同， 工程部人人更应明确自己在平安生产中应担负的责任。
6. 组织施工人员上岗作业， 对生产中的平安和XX负责、 严格履行各项劳动用工手续， 做到持证进场、特证上岗，做好岗位平安培训、教育工作，监视遵守劳动平安纪律，做到不违章
指挥，制止违章作业。
〔2〕、平安保证体系
1：建立完整的平安保证体系，监视、检查整个施工过程的平安生产活动的开展，设置平安生
产领导小组，设专职兼职平安员开展平安生产活动。
2：贯彻宣传国家的平安生产方针及上级各项规章制度并监视检查执行情况。
3：协助上级领导组织开展各项平安生产活动并监视检查开展平安生产活动的情况，发现
问题及时向上级领导和平安生产管理部门汇报处理。
4：负责平安生产根底管理台帐及平安管理资料的建立和建档工作。
5：负责所属职、特种行业人员的平安教育、平安培训的组织管理、考核、督检三级
平安教育、作业持证上岗工作。
6：开展“危险预知〞“活动，建立施工班组周一平安活动班前平安讲话制度，针对工程施
工的各个阶段，组织开展事故隐患的预测、预控、预防工作。
7：参加施工组织设计、施工方案的会审、生产平安例会、建立平安生产例会制度并负责
组织实施。
8：临时用电、施工用电设计会审、设备以脚手架验收工作并监视检查临时用电、脚手架
的平安使用和维护工作。
9：认真执行各项法规、标准、制止违章，对重大事故隐患严重违章施工、违章作业有权
下令停顿施工越级上报上级部门或领导。
10：对工程工程劳动保护用品的采购使用、管理监视，检查不符合平安要求， 责令其改正。
做到三不放过的原那么〔事故原因未查清不放过、 责任人未受到教育不放过、 整改措施未落实不
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放过〕。
〔3〕、平安管理
1：施工现场做到三通一平，并做到平安文明施工场地整洁。
2：与外界隔离，施工现场周围设置围墙和宣传标语。
3：施工大门悬挂四板一图。
4：危险部位处必须挂醒目的?平安色?〔 GB 23一 82〕和?平安标志?〔GB 24—82规
定的标牌〕。
5：道路畅通、道路有指示标志。
6：材料堆放整齐、分类堆放，不能超过规定高度。
7：施工现场有排水设施和排水沟，不污染周围环境。
8：讲卫生，有卫生设施和场所。
9：调协现场保卫， 24小时不离岗。
〔5〕、平安防火措施要点
1：施工现场道路保持畅通无阻。
2：按规定配置消防器材和设施
1. 在档案等贵重物品贮存场所储藏二氧化碳火器； 2. 在可燃气体贮存场所及重要电气设备处储藏干粉灭火器； 3. 在其它需防火的地方储藏泡沫灭火器。
3：库房等临建采用阻燃材料搭建，并按规定设置灭火设施。
4：库房中贮存的物资，必须按易燃和阻燃物资分类隔离存放，并制止在库房中使用碘钨
灯或电炉。
〔6〕、现场施工机具平安防护措施要点
1：施工机具实行“三定〞——定人、定机、定岗，并执行机电工长负责制。
2：砼及砂浆搅拌机场所等处应搭设遮雨棚，并在作业场所搞好排水设施。
3：木工圆锯机上方应设防护罩，防止木屑飞溅或锯片破碎伤人。
4：给焊接设备加设防雨设施。
5：各种机械设备上配置有关齐全并灵敏可靠的仪表，对各种外露传动件加装防护罩，各
种机械均应在安装就位验收合格前方可投入使用。
6：垂直运输设备等重要施工机械设备安装完成以后，先空载试车，再满载试车，经过有
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关平安管理人员共同验收确认无平安隐患时才开场使用，并经常检查其制动装置是否灵敏。
〔7〕、施工现场临时用电平安防护措施要点
1：各种配电箱、用电机械均采用三相五线制供电，并做到“一机一闸一箱一锁〞和三级
漏电保护。
2：外电的输电线采用架空敷设或采用电缆埋置地下可靠部位的方式敷设，严禁直接将输
电线直接拖地敷设。
3：架空线路与建构筑物〔或其它设施〕和施工现场的机动车道之间必须保证按标准GB50194
— 93第3.2.5 和3.2.6 条规定保存一定的平安距离， 埋地敷设的电缆与建筑物 〔或其它设施〕 和施工现场机动车道之间必须保证按标准 GB50194— 93第3.3.5 条规定保存一定的平安距离。
4：施工现场各配电箱应设在枯燥、能通风及常温场所，并设有防雨盖和门锁；临时用电
高压线路由供电局的专职人员架设， 其它线路的敷设也尖采用绝缘子固定， 严禁采用金属裸线绑扎电线或电缆。
5：施工现场 24小时设专职电工值班检查，严禁其他人员私接乱拉电线。
5、公司平安管理制度〔1〕、平安施工制度
1：开工前，在施工方案中，应有详细的平面布置图。运输道路、临时电力网、各种管道、仓库、职工宿舍及其它临时工程的安排要符合求。
2：施工现场变电设施及架设电线的悬吊高度，应按当地电业部门的规定执行。
3：施工现场交通运输道路，应经常保持畅能，运输频繁的穿插路口应设临时交通指挥。
4：现场内危险的悬岩、陡坡、深坑和施工预留洞眼等处应有保护设施或挂危险标志。
第二节、平安学习及教育制度
1、平安会议制度
〔 1〕各班组在工程工程部组织领导下，每周星期一下午3点进展施工现场平安文明施工检查，
检查完毕合，在施工办会议室召开检查结果，评定、整改总结教训，研讨预防平安施。
（ 2〕每周星期一晚上各班组由班组长召开班组平安文明施工会议，学习平安文明施工、平安操作标准。
2、工程分部〔分项〕平安技术交底制度
〔 1〕、对每分项、分部工程在施工前，均应由平安专职对各工种班组长、班组平安员会同对操
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作人员进展一次有效的平安技术交底，并作为施工技术资料整理档案。
〔 2〕、制定下月平安防X措施、整改措施、搭设措施、搭设拆架方案。
3、平安检查制度
〔 1〕、每周星期一下午 3点各班组平安员、会同平安领导小组一起进展平安检查，内容如下：
1：平安资料、平安人员上岗专职牌。
2：特种行业特证上岗证。
（ 2〕、对施工现场的脚手架、平安网、防护栅、进出口防护、井盖、预留洞口、各种机械用电线路、开机保护器、配电箱的检查、机械磨损、起吊绳斗平安帽等，各班组、各工种、平安教育交底整改、奖罚等记录。
4、施工区文明规那么公约
（ 1〕、严禁施工区内生火、烧电炉、乱搭乱接电线。 （ 2〕、严禁随地大小便、倒垃圾、倒洗脸脚水。 （ 3〕、施工现场保持清洁、文明、材料堆码有序。 （ 4〕、住宿区环境，室内保持干净、整洁。 （ 5〕、严禁，吃倒床烟、乱扔瓜果、烟头。
（ 6〕、说话文明，对人礼貌，讲究个人卫生，班组团结友爱。 （ 7〕、严禁里应外合，盗窃施工现场和周边邻居的财物和小用品。 （ 8〕、违者按盗窃价值的 500%处分班组长和盗窃人，重者解送派出所。
（ 9〕、严禁有意损坏公物和机械设备，保护成品和半成品，有意损坏者按价值的200%赔偿。 5、违反平安规那么处理方法
（ 1〕、上班不戴平安帽，穿高跟鞋，穿拖鞋，高空作业携好平安带，酒后上班，打赤脚，违
者一人一次 10元，重犯两次者 20元 / 次，依次类推计处缴。 （ 2〕、架上开玩笑打闹，追跑，每人每次处缴 20元。 （ 3〕、打架斗殴，酗酒，每人每次处缴 20—500元罚款。
（ 4〕、平安网、防护棚、防护栏，未按平安标准搭设，平安整改通知书送达 4小时后未立即整改，
处缴 50—500元。
（ 5〕、施工用电未按标准安装箱、板，临接、临插未按用电标准接插，下班未断电关闸，工完未立即拆灯线，每次处缴 5— 10元罚款。
〔 6〕、工棚住宿内，严禁吃倒床烟，烟头集中放入防火桶内，违者2元/ 次。
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〔 7〕、严禁在施工场内、工棚、住宿区生火、烧电炉，违10— 30元/ 次，没收电炉。
〔 8〕、严禁易爆易燃物品进入施工区和住宿区，违者没收物品。
〔 9〕、严禁带小孩子进入施工区，严禁用童工，严禁，处缴
0一
〔 10〕、严禁高空楼层扔倒建筑垃圾和架横等物品，违者班组
100
元/ 次。
10— 50元/ 次。
（ 11〕、以上处缴针对大班组和各工种班组，在班组工资结帐中一次性扣出〔处缴款购平安标准书和印发平安资料，购平安设备用品〕
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