法律分析：土地确权争议由当事人协商解决。所谓协商解决是指土地纠纷发生后，当事人在不损害他人利益的前提下，在自愿互谅的基础上，直接协商解决纠纷的方法。协商解决后，双方应签署协议。协议由当事人自愿执行，没有法律约束力。一方后悔拒绝执行的，另一方可以向土地管理部门申请调解。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》
第十六条 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。
地方各级编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。
省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。