法律分析：不合理，也不合法。第一它有明显的违规记录公民信息的行为，仅此一条就可以告他，一般退款是原路退回的，没有那么麻烦的，可以打当地工商管理部门的电话进行投诉，也可以找工商部门进行介入。
法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十四条 有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份：
（一）常住户口登记项目变更；
（二）兵役登记；
（三）婚姻登记、收养登记；
（四）申请办理出境手续；
（五）法律、行规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。
依照本法规定未取得居民身份证的公民，从事前款规定的有关活动，可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。