上海园区税收优惠主要以返税为主。
定义：
即公司交纳税收后，再将部分税收返还给企业，包括公司营业税、、企业所得税。上海市区与开发区，各开发区之间，返税优惠差异很大。
上海市企业税收返税比例：
1、最高返税
崇明区
往常，上海市只需崇明享用“海岛优惠方针”。上海市是不拿税收提成的，税收全部留给崇明区，所以崇明给企业的返税在上海是最高的。
2、较高返税
浦东临港/金山/奉贤
金山区归于上海市关键扶持的市郊，其对企业的返度要比其它市郊大许多。
3、普通返税
除崇明、金山以外的其它市郊，像奉贤、嘉定、闵行、浦东等区。
4、最低返税
市区。像静安、黄浦、徐汇等区。
一般开发区或招商代理公司所宣称的返地方所得税收的多少，其实是很模糊的说法。地方所得税收即可以指除国家外的地方税收，也可指区所留税收，还可以指开发区所留税收，而且不同级别的开发区所留税收是不一样的。因而，在考虑注册在哪个区或哪家开发区时，一定要明白其给企业真实的返税是多少，一般用返实际交税额的多少比较科学。税收优惠的作用及意义
税收优惠：
是国家利用税收调节经济的具体手段，国家通过税收优惠、可以扶持某些特殊地区、产业、企业和产品的发展，促进产业结构的调整和社会经济的协调发展。税收优惠促进经济增长的作用机制，是指增加或减少税收所引起的国民收入变动的程度，体现为税收作用的力度。
法律依据：
《上海市国家税务局等关于本市支持和促进重点群体创业就业有关税收优惠具体实施问题的公告》
第一条
符合条件的企业吸纳符合条件的人员税收优惠申请、备案程序
符合条件的企业包括商贸企业、服务型企业、街道社区具有加工性质的小型企业实体（以下简称“企业”）。
服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》（令第251号）登记成立的本市民办非企业单位。 符合条件的人员是指在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收”）人员。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
第五章
提升企业技术创新能力 第一节 激励企业加大研发投入 实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性。拓展优化首台（套）重大技术装备保险补偿和激励，发挥重大工程牵引示范作用，运用采购支持创新产品和服务。通过完善标准、质量和竞争规制等措施，增强企业创新动力。健全鼓励国有企业研发的考核制度，设立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度，确保国有工业企业研发支出年增长率明显超过全国平均水平。完善激励科技型中小企业创新的税收优惠。