法律分析：分包人与发包人的关系属于层级关系发包人指的是建设单位，分包单位是在总承包单位的下级单位，分包人指合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人，一般指非主体、非关键性工程施工或劳务作业方面承接工程的当事人，不能越级。发包人指的是建设单位，分包单位是在总承包单位的下级单位，不能越级的意思。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第五百零九条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第五百六十三条 当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。