填写身份证发证机关的意思就是这个身份证是哪个部门颁发的。就是身份证背面的“签发机关”,一般是由身份证所属地市级分局颁发,农村的签发机关一般是县。公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。身份证是公民进行社会活动，维护社会秩序，保障公民合法权益，证明公民身份的法定证件。
法律依据：
《居民身份证法》
第七条
公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。第居民身份证由居民常住户口所在地的县级机关签发。