法律主观：
行政处罚有下列情况的不予处罚：
1、当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
2、不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。
3、精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。
法律客观：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十二条
人民受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第四十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民不予受理。