法律主观：
房屋出租，对于土地使用税来说，它的纳税人是拥有土地使用权的单位或个人；单位或个人不在土地所在地的,由代管人或实际使用人缴纳；权属不确定的，则由实际使用人缴纳；如果是共有的，则由共有人分别缴纳。
法律客观：
《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》四
关于纳税人的确定
土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的,由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的,由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税.
五
关于土地使用权共有的，如何计算缴纳土地使用税
土地使用权共有的各方，应按其实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳土地使用税。