关键词:实验室安全;安全管理体系;现状与对策
是高等学校的重要组成部分,主要包括教学实验室、科学研究实验室和学生自主创新实验室3大类,是高校开展实验教学、科学研究、服务社会和文化传承的重要场所和窗口[1],更是开展“双一流”建设的重要内容及培养学生创新创业素质的重要场所.实验室安全是高校保持正常教学科研秩序、维护师生人身和财产安全的前提和保障．但近年来,随着高等教育事业的快速发展,高校实验室安全事故时有发生[2],影响到高校的安全与稳定.高校实验室体系是实验室安全管理的前提和基础,国外高校也很重视实验室安全管理体系的建设,英国牛津大学[3]、美国麻省理工学院[4]及日本高校[5]都建立了各具特色的高校实验室安全管理体系.全面了解现行的实验室安全管理体系,分析其存在的问题和不足,建立一套适合本校校情、运行高效的实验室安全管理体系,对建设平安校园、和谐校园具有十分重要的意义.
1开展调查的总体情况
本次采用问卷调查的形式,对湖南省15所高校进行了调查,其中“985工程”高校3所,“211工1),其中“985工程”高校3所,“211工程”高校1所,院校1所,部属院校2所,省属院校12所,省会高校7所,其他城市高校8所.问卷全部收回有效,基本能够反映湖南省高校实验室安全管理体系的现状与水平.
1．1管理体系系统化
15所高校都十分重视实验室安全管理工作,建立了学校实验室安全管理体系,形成了多部门齐抓共管,相关制度配套,专项经费保障,日常管理与专项检查相结合,安全课程教育与专项培训互补的管理系统,为学校的实验室安全提供了有力保障,使湖南高校实验室安全事故发生率处于较低水平.
1．2管理机构多元化
高校参与实验室安全管理的部门比较多,如保卫处、安验室管理处、后勤基建处、资产处、教务处、科技处等职能部门及学院、实验中心、系、实验室等都参与到实验室安全管理工作,有的高校还成立了实验室技术安全科.
1．3管理制度齐备化
具有“大学实验室管理规定”“大学实验室安全管理规定”“大学危险化学品管理规定”“大学实验废弃物处理管理规定”等涉及实验室安全主要制度的高校达11所,占73．3％,有的高校还制定了“实验室安全准入制度”“实验动物管理办法”“特种设备安全管理规定”及“放射性安全管理规定”等具有较强针对性的制度;安全管理制度最为全面的是中南大学,涉及实验室安全的制度共13项.制订了校、院两级实验室安全事故应急预案的14所,占93．3％.涉及实验室安全的制度建设得到了较快发展,实验室安全管理制度呈现系统化、齐备化的特点.
1．4管理体系多样化
15所高校的实验室安全管理体系形式呈现出多样化的特点.以构建较为简单的校院二级管理体系和较为复杂的校、院、实验中心、实验室四级管理体系的较多,分别为5所和4所,占33．3％和267％;校、院、系三级管理体系最少,仅一所高校,占67％;校、院、系、实验室四级管理和校、院、实验中心三级管理的分别为2所和3所,占13．3％和20％.
2实验室安全管理体系中存在的不足
2．1顶层管理存在多头管理,管理责任不明晰
在体系结构的顶层,参与管理的部门较多,但各部门之间的责任不明确,学校实验室安全管理的一级部门是保卫处的有5所,是实验室管理处的有6所,是教务处的有2所,有2个部门及以上的有2所.这些部门与校内其他部门之间责任不明晰,如与资产管理部门、后勤管理部门如何分清管控药品的供应与管理、实验室危险废弃物的处理等工作职责.
2．2基层管理者和使用者安全意识不强
在体系结构的基层,对实验室安全管理重视不够,管理实验室的是基层教师,学校对教师的考核指标一般体现在教学科研上,教师对实验室的管理在一定的程度上存在侥幸心理,认为应该不会发生安全事故.另外,从事实验的学生的安全意识不强,违规操作实验者较多,而实验室管理者有时意识不到安全的隐患,不能严格督促学生按章操作.制订了具体实验室安全事故应急预案的学校仅2所,只占13．3％.
2．3中层管理职能弱化
学院是实验室安全的中层管理部门,管理工作的重心都放在了学院的教学科研方面,对实验室安全的管理主动性不够,对实验室基层的监督力不强.制定院级实验室安全管理制度的仅有3所高校,占20％,主动开展学院实验室安全检查的仅1所高校,仅占6．7％.
2．4安全教育体系不健全
安全教育可以提高人们的认识和安全素质,是防止各类事故发生的最重要因素,是落实“安全第一,预防为主”的安全管理方针的具体体现[3].涵盖从新生的入学教育、开设安全教育综合课程、开设专门的实验室安全课程、进入具体实验室前的安全培训全系统安全教育的只有1所高校,建立了实验室安全准入制度的也只有1所高校.
2．5基层管理制度体系不健全
以法治校已深入人心,实验室安全管理制度是实验室安全管理的依据和基础.在调查中发现,在学校层面上的实验室管理制度比较齐备,但在学院,尤其是在具体的实验室(实验中心)层面上的制度不齐,而校级制度覆盖面广,比较笼统,对具体实验室的安全管理指导性不强.
3实验室安全管理体系建设的建议
3．1顶层设计实验室安全管理体系
实验室安全是校园安全的重要组成部分,影响实验室安全的因素也多种多样[9],因此,应从校园安全的角度顶层设计实验室安全工作,成立校级安全管理委员会,其组成包括学校高层领导、技术专家、财务主管人员、工程师、医师等,领导和协调机构实验室安全工作,处理重大实验室安全危机和事故.保卫部门是学校实验室安全的一级管理部门.二级管理应分类设计,研究型大学和教学研究型大学可成立实验室管理机构,对实验室进行统一管理,包括实验室的安全管理工作,教学型大学可由教务管理部门管理实验室安全工作.三级管理应落实在学院,学院是办学和管理的中层组织,对学院人财物具有全面的支配权,只有学院重视了实验室安全管理工作,各项工作才能落到实处.最基层的管理组织和管理者是实验室(中心)和具体教师。
3．2加强实验室安全管理制度体系
根据国家在环保、安全生产等方面的新要求,在进一步完善校、院级层面关于实验室安全管理的制度外,特别要根据具体实验室的情况,加强实验室安全管理制度建设,同时开展对制度的宣传学习.
3．3完善实验室安全教育体系
3．4落实实验室安全管理保障体系
实验室安全管理工作需要学校在人财物等方面给予保障,建立保障体系至关重要,学校要明确实验室安全管理的责任人,同时每年预算安排一定经费,对相关人员开展专业培训,培训学习相关法规、标准及技术规范体系[10],购置相关安全管理设备,为实验室安全管理提供人财物保障.
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关键词：实验室安全；管理制度；责任体系；安全意识
高校实验室是学校实施人才建设的重要核心区域，实验室安全直接影响着学校教学与科研工作的正常进行，影响着学校的财产安全，更重要的是影响着师生的生命安全[1]。随着我国对教育事业的不断投入，高校实验室的规模不断增大、数量不断增多，实验室安全管理工作面临着新一步的挑战。近年来，国内高校实验室安全事故时有发生[2]，2018年11月南京某医科大学实验室发生爆燃，导致多名师生受伤；2018年12月北京某大学市政环境工程系发生的实验室爆炸起火，导致3名学生死亡；2019年2月南京某工科大学实验室发生火灾，火势蔓延导致整栋大楼的损坏。这些惨痛的实验室安全事故给学校和师生安全带来了不同程度的损失，引起了强烈的社会影响。
1实验室安全管理现状
对近年来国内外高校95起实验室事故的分析报告指出，其中实验室爆炸与火灾事故、生物安全事故和气液体泄漏事故占比较大[3]，其触发安全事故的原因主要是实验室安全管理的责任不明确、师生安全意识薄弱、安全制度落实不到位和软硬件设施不完善等[4-5]。
1.1实验室安全管理责任体系模糊
实验室安全管理工作主要由实验室设备管理处统筹管理，但实验室设备是由各学院及研究单位使用，各学院及研究单位具有实验室安全管理工作的使用责任，学校保卫处对全校安全具有监督管理的责任，科技处、研究生院对学院及研究单位的科研实验室又具有安全管理的责任[6]。但是在现实工作中，实验室安全工作是由多个部门共同交叉管理，其具体的责任划分不明，管理分工模糊[7]。例如实验室设备管理处管理的方向主要在于全校科研和教学实验室的正常运行，使其不发生较大安全事故，而保卫处管理工作重点在于保障各教室或实验室的消防和电力工作，各学院主要工作在于确保不发生安全事故的情况下保障教学或科研的顺利进行，各个部门的主要安全管理工作之间存在相互叠加的成分，分工不明确，使每个部门都寄期望于其他部门进行安全管理工作，形成了每个部门都疏于管理的局面，容易出现部门之间相互推诿的现象，无法保障实验室的安全。随着“双一流”高校的建设，大量的资金资源投入到学校各级科研及基本教学实验室建设中[8]，实验室的设备数量不断增多，实验场地不断扩大，实验室人员的不断变更，某个实验室可能出现无人管理的局面，或者出现管理人员不足，无法形成实验室专人专管的责任要求。
1.2实验室安全管理制度落实不到位和评价不健全
实验室安全管理制度是实验室安全管理的重要执行依据，高校实验室各级部门通过制定不同类型的实验室安全管理方法、规章制度、操作规程等，约束和规范师生使用实验室的行为和操作，明确实验室安全管理人员的具体工作职责，因此实验室管理制度的有效落实，直接影响着实验室的安全问题[9]。但是在实际工作中，虽然高校建立了相应的管理制度，但制度中包括的安全管理方面的内容不够详细，且制度的落实依靠逐级下达，在层层传达中制度的严格执行大打折扣，导致部分学院的教师和学生重视程度不够。针对不同的实验室，实验室安全要求规则不同，但由于实验室管理制度中无明确要求具体有哪个部门或哪些管理人员执行，导致无人执行此制度。由于安全工作比较弹性，既可以完成基本的安全要求，也可以详细的拓展安全管理要求，安全工作是否做好，虽可通过明面上的检查来评价，但安全的效果很难用量化标准衡量，导致负责安全责任的教职工无法进行考核评价，打击安全工作开展的积极性。因此安全管理制度的细化落实和科学考核评价制度需要进一步加强。
1.3教师及学生安全意识薄弱
实验室安全管理工作不仅是管理人员的事，也是所有实验执行者即教师及学生共同的事。教师和学生是指导参与实验的主要人员，其实验安全意识直接影响实验室安全，在实际教学中存在违规购买存储危险化学品、做实验时无安全防护措施、实验完成后无检查实验设备等未符合规章制度和操作流程的事件[10]。根据最近几年内实验室发生的安全事故分析，不少安全事故主要是因为参加实验室的学生不按操作流程规范操作，或者液体顺序混淆、操作失误等导致的[11-12]。例如某高校实验室发生爆炸事故，是因为把易燃物质镁粉与磷酸搅拌从而产生易爆气体，教师和学生对实验违规操作，导致爆炸；另一所高校学生在做完实验离开实验室时忘记关闭氮气钢瓶的总阀和减压阀，导致仪器内压力过高从而发生爆照。此一系列事故都是因为学生在做实验时，安全意识薄弱，对所做实验的危险性认识不足，从而展开违规操作实验、冒险作业。因此亟须加强师生的安全意识，才能减少本可避免的实验室安全事故的发生。
1.4实验室软硬件安全设施不足
随着高校的发展，师生人数的不断增多，原来实验场所已不能满足于教学科研的进行。为了解决实验用房的紧缺，部分单位把原来办公楼改建成实验室，而在改建中未考虑到实验室的标准设计规范要求，忽视了实验室安全基础设施的合理布置，有违章搭建临时建筑影响安全布局，存在通风设施不健全、电线乱拉乱接、无烟雾灭火装置、消防设施缺损及安全逃生路线不合理等问题[13]。同时在现有的实验室中，随着新实验课程的开展，新进仪器的购置，现有实验室的基础设施也已无法满足要求，实验室的电路负荷超标、旧实验室无漏电保护装置、无化学实验废弃物处理装置、无安全监控网络等问题增加了实验室安全隐患，增大了发生实验室安全事故的概率。
2实验室安全管理模式的全面构建
2.1精细化实验室安全责任体系，实时分级管理
《教育部关于高校安全》文件中指出，实验室安全管理工作要坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求，做到“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，把责任落实到岗位、落实到每个人身上。根据我校实验室管理工作的情况，建立了分级管理责任体系，细分每个主管部门的详细安全工作，构建学校、二级单位、实验室主任、每个实验室管理人员四级联动的实验室安全管理责任体系，学校与二级单位行政负责人签订安全责任书，二级单位负责人与专管实验室主任签订安全责任书，实验室主任与实验室管理人员签订安全责任书，同时与使用实验室设备的教师和学生分别签订安全责任书，形成层层安全责任体系，从而逐级落实安全管理责任。精细化各级部门安全管理的具体项目和职责，推动科学高效的管理规范，实验室设备管理处作为实验室安全管理的统筹规划部门，需把科技处、保卫处、研究生院、教务处和各级学院联合起来，牵头制定《实验室安全管理办法》，细化各个部门的岗位职责。例如实验室管理处主要职责为组织制定实验室安全规章制度、责任体系和应急预案，编制及实施实验室安全管理经费预算，指导、督查和协调各耳机单位的实验室管理工作，不定期组织实验室安全检查，将发现的问题及时通知相关单位并督促整改等工作；保卫处负责实验室消防安全的监督和管理，加强对实验用房的用电安全性检查；各级学院的行政负责人全面负责本单位的实验室安全管理工作，设置每个实验室的直接责任人，做到专人专管的责任要求。通过精细化实验室安全责任体系，实现各个部门的逐级管理，从而加强实验室安全的管理工作。
2.2健全实验室安全管理制度，建立科学安全管理评价体系
健全全校各级实验室安全管理制度，为实验室安全管理工作提供依据[14]。根据实验室安全责任体系，细化每个部门的主要职责，根据各自的职责，落实实验室安全管理的日常工作。根据我校制定的《长安大学实验室安全管理办法》为基础，制定了《实验室安全准入制度》、《实验室安全责任追究办法》、《实验室安全检查制度》、《实验室安全事故应急办法》等一系列规章制度，同时针对不同的功能实验室，又制定了《危险化学品安全管理办法》、《生物实验室废弃物处理办法》、《实验室防辐射安全要求》等规章制度，各级管理人员根据适合所管理的实验室的规章制度落实安全工作。针对使用实验室设备的教师和学生，制定实验室安全操作规程、实验室设备使用记录本等安全使用办法，做到不同身份的人员有安全制度可依，从而更好地落实实验室安全管理工作。实验室安全工作是一项比较细碎弹性的工作，作为执行实验室安全工作的人员其工作量无法量化，因此应建立实验室安全工作评价考核机制，设置实验室安全工作的评价指标[15]。首先根据实验室制定的详细安全责任体系，对因管理不善、违规操作、违反实验室安全管理制度造成的重大安全事故，此院系或科研单位的各级安全负责人的年度考核直接评定为不合格，并根据事故的程度被问责。其次实验室安全工作可作为教师评职称评级、年度考核评优的重要指标，教师是否签订安全责任书作为考察安全制度落实的硬性指标，教师是否记录使用实验设备、是否按照操作规程等都予以量化，从而作为年度考核的重要参考因素。最后对于在实验室安全工作的优秀人员在职称评定或年终绩效方面给予相应的奖励，从而激励人员更好地做好实验室安全管理工作。
2.3开设实验室安全文化教育，提升师生的安全意识
作为开展实验的第一执行人，教师和学生的安全意识和防范意识需要进一步加强。根据经验可知，随着新进教师和新生的录取，执行实验的教师和学生每学年是变动的，因此应开设实验室安全文化教育的培训，加大安全教育的宣传力度，做到每位教师和学生人人懂安全，人人具有基本的安全防范意识，提高师生预防及应急处理危险的能力，形成良好的安全意识和责任意识。为了增强全校师生的安全防范能力，我校首先开设了“实验室安全教育与管理平台”自学教程，要求每位师生自学安全课程时间不低于6小时，课程主要包括实验室安全使用手册、用电用气的安全操作及危险化学品使用的基本要求，师生可在平时学习中可进行自测考试，实时了解安全知识的自测成绩，并在平台中完成安全教育的正式考试。学校要求只有通过安全考核的师生，才被授权进入实验室的资格。其次，培养师生对实验室安全的责任心，每位执行实验的教师和师生签订《实验室安全承诺书》，做到有安全责任意识。最后在每个实验课程之前，要求任课指导教师针对专门的不同实验，对学生做有区别性的详细安全知识教育，指导学生观看实验安全教育守则，根据所使用的实验设备或实验材料的不同[16]，讲解安全操作规范和要求，做到针对性的安全教育要求，从而形成多方面的安全文化教育，提升师生的安全意识。
2.4加强实验室安全软硬件基础设施建设
为了解决实验室软硬件建设不足的问题，学校应加大安全经费的投入，做到专款专用。针对办公室改造成的实验室和原旧实验室，应重新按照实验室建设的行业标准，改造实验室内原电路装置、通风装置及消防设备等硬件设施。在电路方面，针对大功率设备，把原2.5mm的电缆改造为4mm或6mm电缆，每个实验室加装漏电保护装置，禁止乱接乱拉的现象，对高压电源处设置明显警示标识等。在消防设施方面，拆除违章临时建筑，清理阻塞消防车通道路口，安装火警自动报警系统、自动灭火系统等，检查消防水源、消防栓和灭火器材，针对不同实验室的火源类型，配备不同的泡沫灭火器、干粉灭火器或二氧化碳灭火器。在通风装置方面，尤其针对具有可挥发性有机物的实验室，建立良好的具有有毒气体的吸附或处理装置，产生高浓度有害气体的实验室需在通风橱内进行，防止可挥发性危险物扩散到安全区域[17]。
[关键词]高校实验室 有毒物品 有害物品 安全管理
[中图分类号] G2.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）23-0151-03
实验室是高校开展实验教学和科研、沟通学生理论学习和实践环节，培养学生实践创新能力的重要渠道，也是高校各种药品试剂等实验耗材和实验用动物、细菌、病毒等实验生物以及特殊辐射物质存放最为集中、最易存在安全隐患的场所。高校的实验室安全管理是实现人才培养目标的基础性保障工作，应该引起各级管理部门和实验教师队伍的充分重视。新时期下，高校实验教学以提高学生实践创新为重要培养目标，实验室面向多学科师生甚至社会开放。在实验室管理过程中，存在管理人员对有毒、有害物品管理的疏忽，或对有毒、有害物品缺乏必要的专门知识、实验基础设施保障不到位以及有毒、有害物品使用不规范等新的问题，造成不同程度的安全事故频频发生，给学校开展实验教学带来了诸多不便。
一、实验室有毒、有害物品安全管理的重要性
（一）从实验室安全事故来看，加强高校实验室药品试剂及生物安全管理刻不容缓
由于对实验室安全疏于管理，缺乏安全教育，因管理不当等因素而引发的实验室安全事故时有发生，[1][2]造成实验室起火、爆炸、人员伤亡、[3][4]传染病、病毒感染等重大安全事故，甚至还出现如矿业大学学生“投毒事件”，[5]复旦大学学生“投毒事件”[6]等学生从实验室携带剧毒药品毒害他人的恶性刑事案件。种种触目惊心的实验室安全事故的发生，应引起高校实验室管理部门足够的重视。
（二）从实验教学活动的组织实施过程来看，应该加强高校实验室药品试剂及生物安全管理
实验教学相对于理论教学来说，具有直观性、实践性、综合性和创造性的特点。在日益重视学生主体性的发挥和创新思维、创新能力的培养的今天，[7][8]实验教学在教学过程中可能会接触很多实验用品，包括药品试剂、水电、各种仪器设备、实验动物、微生物、植物以及特殊的辐射物等，很多实验用品都属于有毒、有害物品。在实验教学过程中，特别是在实验操作过程中，忽视对这些构成要素的安全管理，无论哪个环节出了问题，都有可能会造成实验室安全事故的发生。
（三）从高校实验室建设的需要来看，加强高校实验室有毒、有害物品安全管理显得尤为重要
安全无小事，实验室的安全是实验室建设管理的一项重要内容。在实验室建设过程中，随着对实验教学的投入，实验室基础设施、实验新设备、新技术的开发使用、实验室创新项目实施、实验室开放运行等，势必造成实验工作量和参与实验的人员同步剧增，实验室的安全面临新的挑战，对实验室有毒、有害物质的安全管理是保障实验室安全运行的重中之重。在实验室建设和管理的过程中，一定要将有毒、有害物品的安全防范意识穿插到各个环节。
二、加强高校实验室有毒、有害物品管理的几点建议
（一）加强组织领导，形成各级管理部门重视安全管理的氛围
高校实验室管理部门，应当充分重视实验室安全管理工作，明确自身的监督义务，指导和敦促各级实验室将实验室安全工作，特别是对有毒、有害物品的管理作为一项常规性的工作来抓。建立完整的实验室安全管理机构，上至分管校领导，下到具体的实验室专职管理员，明确权责、层层负责，对有毒、有害物质的管理要常态化，规范化。在学校各级管理部门和师生中形成重视实验室安全管理的氛围，在思想上提高认识。
（二） 加强实验队伍建设，提高实验室有毒、有害物质管理知识
一支责任心强、业务素质高的实验队伍是保障实验室安全运行的关键。对实验队伍特别是实验一线的专职实验员而言，通过自身学习和主管部门的业务培训以及交流等多种途径，熟练掌握各自负责实验室有可能遇到的各种有毒、有害物品的科学使用方法和对有可能发生的安全事故应急处理方法十分重要。因为专职实验教师是和接受实验教学培养的学生面对面交流的主体，专职实验教师对有毒、有害物品有科学的使用演示和讲解以及对学生操作过程的监督，可以尽量避免学生在实验过程中发生因实验误操作形成的安全事故。而实验室管理部门分管实验室管理的工作人员，也应具备实验室安全特别是对实验室各类有毒、有害物质的基础知识，学习和熟悉学校各类实验室安全管理规章制度、规程和标准等。
（三）加强实验室管理，补充完善有毒、有害物品的规章制度
一般来说，高校各类实验室都制定了相应的实验室安全管理制度，对实验室有毒、有害物品使用都形成了一定的制度约束。然而实验室安全管理工作是一项弹性很大且常管常新的工作，在不同阶段可能遇到新的问题。随着教学改革的需要，很多高校都会面临新开实验项目，新增实验室、实验室开放等问题，在对有毒、有害物品的管理中，肯定会面临很多以前没有遇到的问题，这就需要各级实验室和实验室管理部门加强研究，根据新的情况制定和修订以前的各种实验室有毒、有害物品使用制度，防微杜渐。
（四）严格实行岗位责任追究制，牢固树立安全责任意识
在实验室管理过程中，由于种种原因经常会遇到很多教师不愿意去参与管理有毒、有害物品的情况。实验室管理部门应该根据有毒、有害物品管理的实际要求，严格执行岗位责任追究制度，设有毒、有害物品专职保管员、委派专人负责，并实行定期轮岗、适时交流等制度，考虑到有毒、有害物品管理的特殊性，可考虑每一项业务有两个岗位或两人参与记录和使用管理，要明确有毒、有害物品使用各个环节的操作规则，强化运作程序和各项具体的要求，建立岗位责任追究制和内部自律和控制机制。
（五）规范有毒、有害物品的“入口”，从源头上遏止各类安全隐患
实验室对于实验耗材，特别是有毒、有害物质要规范申购、入库、申领、使用流程。根据实验教学计划测算所需和库存量比较，在保障正常的教学科研的前提下严格控制这类物质在高校实验室的流通。。
（六）监管有毒、有害物品的“出口”，杜绝危害物品在使用过程中引发安全事故
高校实验室有近90%的安全事故是由人为因素引起的，[9]特别是在实验室使用有毒、有害物品的过程中，师生未能充分了解并掌握有毒、有害物品的安全使用知识、防护方法和应急措施，引发了不少原本可以避免的安全事故。有效监管实验室有毒、有害物品是实验室安全管理的重点，要遵循危险物品储存的基本原则，建立有毒、有害物品安全数据资料，明确其物化性质、可能的危害特征、应急措施等信息，以供实验室使用者随时参阅。还应该特别注意普及有毒、有害物品的安全使用基本常识、废弃物的处理知识、有毒、有害物品防护措施、事故应急措施等。通过过程管理，保障实验室中有毒、有害物质从库房“出口”后的安全使用。
（七） 加强对有毒、有害物品管理的研究学习，提高高校安全事故风险防控能力
实验室管理是一项较为系统的工作，不同的实验室管理的难点和有可能遇到的问题都不尽相同。特别是对于有毒、有害物品的管理，实验教学管理部门很难制定适合各个实验室情况的通用规范。这就要求高校实验室管理职能部门和实验教师队伍通过加强研究，充分吸取借鉴国内外优秀实验室的先进管理经验，结合自身的实际情况，摸索一套行之有效的管理办法。目前实验室信息化管理水平越来越高，[10]可以实现利用现代计算机技术，对实验包括有毒、有害物品在内的所有耗材、试剂、药品、生物等进行全方位的监测和管理，建立完整的实验室有毒、有害物品数据库。[11]高校可以根据需要，实现有毒、有害物品的信息化管理。
（八）建立实验室安全事故应急预案，从容应对可能发生的安全事故
安全事故具有突发性的特点，做好科学合理的应急预案在及时控制和减轻安全事故的危害方面能发挥积极的作用。实验室安全事故应急预案要坚持“安全第一，预防为主”的工作原则，[12]明确实验室管理部门和各级实验室负责人各自的应急管理职能，按照应急等级，在制度上规定相应的工作程序，在应急行动、人员调配方面做出明确的规定。特别需要强调的是，高校应该组织加强对应急预案的培训和演练，做到在真正遇到突发事故后，能够沉稳有序地按照预案推进现场指挥和解救工作，最大限度降低实验室安全事故的损失，保障实验室安全和实验教学工作的平稳运行。
三、结束语
实验室面向不同学科专业的师生以及社会开放是教育改革日益发展的一种趋势，[13]这对高校实验管理特别是对有毒、有害物品的管理提出了更高的要求和挑战。在高校实验室管理工作中，要充分考虑有毒、有害物品流通的各个环节，思考可能出现的突况，科学合理地研究相应的对策，提高实验室安全事故的防控能力，使实验室管理朝着规范化、高效化、安全化的轨道运行。
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关键词：高校；物理实验室；安全管理
DOI：10.160/ki.37-1222/t.2016.10.209
1 高校物理实验室的特点
（1）实验人数多、涉及面广。物理学是高校工农理医等专业的基础学科，因此物理实验也就成为学生的一门必修课。然而，不同的专业学生的物理基础不同，实验能力也就高低不一。物理教学所用的设备仪器价格昂贵，高校不可能大量配备，各实验能力不同的学生也只能共用实验室及设备，这样肯定会加大设备的耗损。虽然师生对固定的实验内容都会有所准备，但是参加物理实验的学生人数众多，流动性极大，安全意识薄弱，这样就必然增大了事故发生的几率。
（2）科研工作的探索性。高校教师除了本职教学工作外，大部分还承担省、校等一些部门的科研任务，这些科研任务大都需要大量的物理实验。虽然这些教师经验丰富，但很多的科研项目都需要进一步实验、探索、研究。其过程存在着很大的不确定性，实验结果也难以预科，这种情况就可能造成一些事故的发生。
（3）基础设施老化。经过对高校进行调查显示，物理实验室的设备仪器大多都存在着设备使用年限过长、基础设施老化的情况。有些物理实验室还存放在很旧的建筑里，里边的结构通风差、防火差。再加上实验仪器在使用的过程中用电功率较大，以前设计使用的线路难以负荷。此外，物理实验设备价格昂贵，很难及时更新换代，一些仪器不得不超限工作，这就使学生在操作时更容易形成安全隐患。一些气候潮湿的季节和地区，其空气湿度较高，这样就容易造成电线短路，不但缩短了实验设备的使用寿命，而且可能发生重大的事故。
2 物理实验室安全事故的类型
（1）用电造成的安全事故。高校里物理实验设备的使用大部分都是需要电的，没有电就不能正常地进行物理实验。电力的使用既给我们带来了便利，但在使用的同时也容易形成一些安全隐患。根据相关部分的统计，高校实验室事故的发生原因，有很大部分是用电引起的，所以，用电的安全直接影响着高校实验室的安全。
（2）辐射造成的安全事故。高校现代的实验室里不但有传统的实验，还开设了一些微波、入射性射线等的实验，这些辐射如果不进行合理的防护都有可能给人们造成伤害。
（3）气候原因造成的安全事故。天气潮湿，空气湿度增加，容易使实验仪器锈蚀损坏或造成一些电力线路的短路，过于干燥的天气容易使实验使用的易燃物品起火。温度的过高或过低都会改变一些实验物质的物理性质，因为学生对其安全认识有限，当实验中考虑不够全面时，就容易造成事故的发生。
各种不同的实验也存在着不同的安全问题。同样，师生的安全技术水平与安全意识也是和事故发生的关系密不可分的，事故的发生都存在着一定的规律，其根本的因素还是在于环境、人、安全意识等。这就要求负责高校物理实验安全管理的工作人员对发生过的事故认真分析，充分了解存在的不安个因素及安全威胁。
3 高校物理实验室安全管理措施
（1）加强实验室安全的防范措施。针对高校物理实验室安全的情况，要制定规范的安全制度，并且要求实验室的负责人员严格执行，责任落实到个人。并要求：新实验设备在使用以前必须详细阅读使用说明书，牢记须注意的事项，不可凭借以前的经验任意操作；使用长久不用的设备仪器时，首先要对其进行全面的检查，确认正常后才可以使用；一些电器的开关、接头、插座等不可设置、摆放在潮湿的地方，并根据使用的规格配备相应的线路，以免线路负载过重，确保电路外部绝缘的完整，以防露电事故的发生；拉开电闸的同时应关闭供水、供气的阀门，以免再次使用水、电、气时发生事故；实验室使用完毕后，人员在离开以前要对实验室进行一次全面的检查，看看各开关是否关闭、阀门是否关紧，各实验所用物品是否摆放妥当；各个电器设备要按其安全标准使用，一旦发生火灾，应立刻切断总电源再进行灭火。
实验室里的放射物品应附上明显的标志，严禁无关人员进入实验室，对实验完后的废弃材料要妥善地进行外理，相关工作人员要严格按规定进行操作，遵守纪律，了解防护知识和具备自我防护能力。
尽可能地将实验室建设在高楼层上，并确保其良好的通风效果，保证楼道时刻的畅通，在雨季的一些潮湿天气里，要对实验室不间断地进行抽湿处理，保持空气的适当。
（2）安全教育落到实处。高校每年都要进行安全教育，但其过于形式化，所见成效也就太少。因为高校一旦发生事故大多都是由国家负责，不是学生教师的责任，所以大多对安全也就不太重视，因此如果发生事故，就应该对其起因进行深入的调查分析，责任落实到个人并予以相应的处罚，这样就起到了警示的作用，对师生的安全教育效果也会更好。
（3）完善应急措施。实验室如果发生火灾，首先要切断电源。根据燃烧性质及时采用相应的器材进行灭火，同时安全地把易燃易爆物品搬离现场，并及时报火警。
（4）加强对实验室工作人员的要求。在物理实验中，人是最主要的因素，其次才是实验环境、实验设备。人员的安全意识、实验专业水平直接关系着实验室的安全。因此，要求实验人员必须做到：有关实验人员必须定期体检，以证明其身体状况良好，听力、视觉等生理素质符合要求；有关实验人具备很好的心理素质，在实验过程中可以专注地操作，如果心情杂乱，不能专心实验就极有可能引发事故；提高实验人员的安全意识，定期地进行安全培训，定期检查实验室的现场环境和安全防护措施；提高对紧急事故处理的能力。
总之，随着时代的进步，教育事业的不断发展，对高校物理实验室的安全管理越发重视，实验室的一些制度在逐渐完善，教师和学生对自我的保护意识和公共财产的爱护也在逐步增强，广大师生应当严格遵守实验室管理的各项制度，把安全隐患降到最低，让高校物理实验室在教学中发挥更好的作用。
参考文献：
[1]曾懋华，洪显兰，彭翠红，赵旭光.对比中美实验安全规则反思我国高校化学实验室安全管理[J].实验室研究与探索，2009（06）.
【关键词】学院；实验室；安全；管理体系
【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.
【Key words】Independent college； Laboratory； Safety； Management system
0 引言
实验室是高校教学科研的重要基地，是对学生实施综合素质教育、人才培养和科技创新的重要场所，也是高校安全事故高发场所，实验室的安全管理是实验室正常运行的基本保证[1]。为贯彻“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的安全工作方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的实验室安全工作意识，保证实验教学工作的顺利进行，确保师生员工的人身安全及实验室财产安全，防止实验室安全事故的发生，建立并完善的实验室安全管理体系刻不容缓。
1 学院实验室安全管理的特点
1.1 实验室建设缺乏科学合理的中长期规划[2]
学院兴起于本世纪初，经过十几年的高速发展，到2014年，全国学院已达322所（2015年有50所学院转型，现有272所）。由于办学主体的资金投入不能一步到位，只能随着学生人数的增加，不断地增加教学用房，并对已建的教学用房逐年进行调整，重新分配，已建成的实验室很可能就需进行搬迁、扩建。又因新增的专业存在一定的不可预见性，难于对全校实验室规模、布局进行科学的中长期规划，一些教学用房不得不改建成实验室，形成一定的安全隐患。随着学校规模的不断扩大，专业的持续增多，学校实验室及仪器设备的数量、种类、实验项目、实验人数均在增加，各种实验室安全隐患也随之增大[3]。
1.2 实验室安全管理体系不够健全
由于建校时间较短，规模不断变化，专业持续增加等原因，学院的实验室安全管理体系大多尚未成型，还处在不断摸索过程中。
1.3 学院实验室以教学型实验室为主
大多数学院定位为教学型学校，致力于培训应用型人才，对科研方面的投入相对较少，一般仅存在一些教学型科研任务，因此，学院的实验室中安全隐患类型相对较少，可以对实验室存在的绝大多数安全隐患进行安全评估，实验室安全事故可预防性较高。
1.4 实验室专业技术人员师资力量匮乏，一方面是由于新建的学校缺乏积累沉淀，高端人材数量相对较少。另一方面是因为在相当长的时间内学校的科研条件无法与老牌学校相比，导致学校难于留住高级人才、人材流动性较大。
1.5 学生的安全知识缺乏，安全意识不强
受限于招生批次及分数线水平，学生的整体素质相对较低，动手能力较弱。
1.6 由于学校创办时间较短，实验室房屋、设备、线路老化等类安全隐患相对较少
由于存在上述特点，学院的实验室安全管理体系存在一定的特殊性，本文拟根据北京理工大学珠海学院的实验室安全管理的实践情况，就学院实验室安全管理体系的建立提出一些个人看法。
2 建立并完善有学院特色的实验室安全管理体系
实验室安全管理体系是一项系统工程。实验室安全管理体系从属于学校的校园安全大系统，但由于实验室的性质和特点，具有相对的特点。实验室安全管理体系必须遵循高校实验室安全工作的客观规律和基本原则，对教学和科研实验活动中涉及到安全问题的各要素、各环节等进行全面系统的总体设计和构建。体系包括组织机构、制度保障、技术防范、教育培训、检查整改、应急预案等多方面内容[4-5]。
2.1 机构与职责
根据我校的现状，建立“学校―专业学院―实验中心―实验室房间（机台）安全责任人”四级安全管理构架，根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级分层落实责任制，明确各级机构安全责任，实行实验室安全管理责任制[6]。形成校、院、实验室群策群防、齐抓共管的良好局面。
学校建立校级层面的实验室安全工作委员会，行使全校实验室安全管理职责。实验室安全工作委员会由校长牵头，后勤保卫处、条件装备部（注：实验室管理部门）、人事处、资产与预算管理处、法规与招投标处、财务处等职能部门、各专业学院主要领导为成员。实验室安全工作委员会的主要职责包括：
（1）负责学校实验室安全建设与管理工作的统筹管理，检查监督有关规章制度的落实；
（2）组织制定学校实验室安全建设与管理规章制度和安全事故应急预案；
（3）组织开展实验室安全教育和业务培训，组织定期安全检查和应急演练；
（4）对学校实验室的安全建设与管理工作进行考核；
（5）受理全校实验室安全事件报告，配合有关部门做好实验室安全事故的调查、处置工作。
实验室安全工作委员会下设实验室安全专家组，从专业角度协助并督促各职能部门及二级学院履行实验室安全管理职责。
各职能部门的具体分工为：
（1）后勤保卫处作为学校消防安全管理归口职能部门及学校水电的主管部门，负责实验室的消防安全、用水用电安全、防盗防窃防虫害、房屋安全等管理，负责消防安全培训，组织实施安全月活动，定期进行消防安全检查及用电安全检查，发现隐患及时指导整改。
（2）条件装备部是负责实验室技术安全管理。制订实验室日常运行的相关规章制度，审核实验室建设项目及实验项目，督促各学院、实验中心落实危险设备及重大仪器设备的相关安全操作规程，监督各部门危险化学品的使用，督促落实各实验室或机台安全责任人，评估各实验室中可能存在的危险源、并负责技术安全措施的落实，负责学生的实验室安全知识培训，定期进行实验室安全检查，发现隐患督促整改。
（3）其它职能部门分别负责与其工作范围有关的实验室安全工作的落实。
各专业学院成立院级实验室安全领导小组，负责本部门安全工作的部署和落实。
实验中心设安全员，负责本实验中心所有安全相关工作。
各实验室房间或机台确定明确的安全责任人，对房间或机台的安全直接负责。
实验室安全工作委员会与各二级学院、各二级学院与实验中心（室）、实验中心（室）与各房间安全责任人签订安全责任书，明确各级安全责任人的职责，强化责任意识和责任追究，做到层层落实，责任到人。
2.2 实验室安全管理主要内容
实验室安全涉及面非常广泛[7]，与学校开设的专业和拥有的实验室类型有关。
2.2.1 实验室建设项目及新增实验项目安全审核工作
建立了实验室建设与改造项目安全审核制度。对新建、扩建、改造实验场所建立审核流程，严格按照国家有关安全和环保规范要求进行设计、施工，落实“三同时”制度，完工项目需经安全验收合格后方可投入使用。
对存在安全危险因素的实验项目进行审核、评估，必要时邀请校外专家给予指导，使其具备相应的安全设施、技术防范措施、特殊资质等条件，并在项目开设后进行重点监管。
2.2.2 实验室化学品安全管理
对实验室使用的化学品及废弃物，建立从申购、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制制度，严格分库、分类存放，强化各环节的管理，堵塞漏洞，严防丢失、被盗和非法使用。定期检查物品台帐，确保账账相符、账实相符。
对于剧毒化学品和其他高危物品，严格落实了“双人收发、双人记账、双人双锁、双人领取、双人使用”的管理制度。
2.2.3 实验室仪器设备与操作的安全管理
建立了实验室仪器设备管理制度，落实专人做好实验室仪器设备的维护、保养工作，保证仪器设备安全运行。对具有危险性和安全隐患的设备如机械加工设备、高温高压设备等采取了严密的安全防范措施，制订了相应的安全操作规程。实验室仪器设备操作人员接受了业务和安全培训，了解了仪器设备的性能特点、熟练掌握操作方法和操作技巧，严格按照操作规程开展实验教学和科研工作。特种设备的操作人员应按国家及行业相关规定持证上岗。
2.2.4 实验室水电的安全管理
按相关规范安装用电、用水设施和设备，定期对实验室的电源、水源等进行检查，排查安全隐患，落实整改措施。
2.2.5 实验室安全设施的管理
学校根据实验室类别、潜在危险因素等配置了大量消防器材、烟雾报警、监控系统、应急喷淋、洗眼装置、危险气体报警、通风系统、防护罩、警戒隔离等安全设施，并指定专人负责管理。安全设施定期检查，做好设备更新、维护保养和检修工作。
2.2.6 实验室的消防安全管理
我校所有实验室均配备了相应的灭火器材，落实了消防器材管理职责和措施，保证消防器材定点存放，性能良好。聘请了专业的维修公司对学校的消防设施进行维护。疏散通道、安全出口、消防车通道等保持畅通，禁止堆放杂物。实验室管理人员分批接受消防安全知识和相关技能培训，熟悉本岗位的防火要求，掌握所配灭火器的使用方法，保证安全教学。通过先进入消防体验中心进行体验等措施学校对进入实验室的人员（学生）开展了防火安全教育。
实验室安全管理还应包括生物安全、辐射安全、科研项目的安全、信息安全等方面[8]，我校目前的专业设置和实验室规划中，上述方面未涉及。
2.3 实验室安全管理制度
科学规范的安全管理制度是实验室正常、高效运转的有力保障，是各项措施得以贯彻、落实、执行的前提和基础。按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范，根据本校实验室设置情况和存在的危险源的类型，建立健全管理制度，是实验室安全管理的基本任务之一。
我校的实验室安全管理制度主要包括：项目和人员的准入制度，危险品管理制度，易制管理制度，仪器设备管理制度、特种设备管理制度，安全员制度，安全培训制度，安全检查制度，应急预案和事故报告制度，安全奖惩制度等。
除此之外，我校还编制了实验室安全手册，监督各学院、实验中心制订了重点仪器设备的安全操作规程。设备的安全操作规程已上墙或放在可随时取阅的地方。
随着新实验室的建立，实验室危险源不断增加，需进一步加强实验室危险源的辨识工作，及时制订及完善相应的管理制度及安全操作规程，使实验室安全管理工作规范化、制度化、标准化。
2.4 实验室安全技术措施
学校要注重对实验室安全建设的投入，从硬件上保证消除安全隐患。首先，在实验室规划设计时，确保实验室基础设施符合实验室使用要求，如水电线路和容量和布局、通风要求，设备布局、安防系统等[9]。另外学校设立有实验室安全专项经费，保证各项安全技术措施落实到位。我校实验室安全技术措施主要包括：
（1）消防器材配备充足：除各建筑物自带的消防设施外，我校所有实验室均根据室内易燃物种类另配了灭火器，部分实验室配备了防火毯、消防桶等；
（2）废弃物集中处理：化工实验室废弃物分类收集、集中处理，化学实验室的废水经废水处理系统处理后排放。
（3）安全标识种类齐全：除各楼内消防逃生标志外，实验室内危险源处张贴有化学危险品标识、机械安全标识、用电安全标识等安全标识，时刻提醒师生注意防护。
（4）防护装备齐全有效：包括个人防护用品及公用防护用品，如化工实验室的防护眼镜、防毒面具、通风柜、柜、气瓶柜、长袖工作服，机械装置的安全罩、安全连锁装置等。
（5）监控设备全面覆盖：所有实验室均处于监控设备覆盖范围，部分实验室安装有防盗门窗，保证实验室财产安全，并随时监测实验室情况，发现异常及时处理[10]。
（6）应急装备有备无患：如化工实验室的紧急冲洗装置、洗眼器、医药箱等。
另外，在进行实验项目设计进，学校要求各学院尽量利用替代品减少危险源，如用无毒物代替有毒物，低毒物代替高毒物，从根源上减少安全隐患。
2.5 实验室安全宣传教育及培训
学校重视安全教育工作，按照“全员、全程、全面”的教育思想，结合实验室特点，进行专业性的安全教育活动，开展各种预案演练、急救知识培训与操作等活动，开展形式多样的安全教育活动，营造浓厚的实验室安全校园文化氛围，提高师生员工安全意识和安全技能[11-12]。
学校要求所有新生均需进入我校与珠海市合作共建的消防体验中心接受安全教育。组织学生学习实验室安全手册，让学生熟悉实验室工作时的各种注意事项，实验室的环境，预习实验内容，掌握设备操作规程、了解所接触的实验设备、化学药品的性能。对第一次进入实验室的学生均进行培训，实行准入制度[13-14]，采用网上培训考试系统、书面考试和实际操作等方式对实验人员进行培训考核。实验人员考试合格后，方可进入实验室参与实验教学和科研活动。。通过上述措施，坚决防止实验室安全事故的发生，确保学校的安全稳定。
2.6 安全检查及整改
我校每学期至少进行一次实验室安全联合检查，条件装备部每学期进行4-5次安全检查（包括开学检查、节假日前检查、不定期检查等），二级学院每月至少进行一次实验室安全检查。检查的主要内容包括：安全教育及培训情况，制度及责任制落实情况，安全档案建立健全情况，安全设施、器材配置及有效情况，安全隐患和隐患整改情况等。
在定期、不定期检查的基础上，对发现的安全问题和隐患进行梳理，我校均及时采取措施进行了整改并跟进督查整改情况。对不能及时消除的安全隐患，隐患单位及时向学校报告，提出整改方案，由学校确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2.7 实验室安全应急预案
学校制订了实验室安全应急预案。预案规定实验室发生事故时，应立即启动应急机制，及时妥善做好应急处置工作，防止事态扩大和蔓延。发生较大险情时，应立即报警，并逐级报告事故信息，不得隐瞒不报或拖延上报。发生实验室事故后，实验室所在单位应当配合相关职能机构，迅速查明事故原因，分清责任，写明事故调查报告，及时落实整改措施，做到“四不放过”。
2.8 实验室安全评估及防范
鉴于我校实验室主要均为教学型实验室，实验室进行的教学活动处于可控状态，条件装备部定期统计各实验室开设实验项目情况，了解实验室使用仪器及易耗品的种类和数量，分析设备、耗材和工艺中可能出现的安全隐患，对开设的实验项目的安全状态均进行安全评估，建立实验室安全台账，采取相应的技术防范措施。同时在日常安全管理中对重点部位加强监控及检查，以防范实验室安全事故的发生。
3 结束语
创造安全、和谐的实验环境，提供良好的教学、科研条件，确保学校广大师生的生命安全，保护学校的财产不受损失，是实验室安全工作的最终目标[15]。。由于实验室安全管理体系是一个复杂的动态系统，需要在各职能部门和专业学院协同努力下不断发展和完善，才能真正建立实验室安全管理工作的长效机制，安全管理体系的良好运行依赖于制度和组织机构，更依赖于各级单位及全体师生的安全意识和对安全工作的理解与遵守。
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Abstract： With an increasing scale of the university construction， laboratory safety management needs to be strengthened. To meet the demand of laboratory safety management under the new situation， laboratory safety education seems particularly important. It is an important issue of laboratory safety management to increase the work of laboratory safety education. This paper introduces the management of laboratory safety education standardization， which consists of specification system， hierarchical education， quantify education time， systematic learning， diversification form. The management achieves continuous improvement in using inspection， benefit analysis， self-evaluation of itself， eliminates artificial hazards， ensures laboratory safety.
关键词： 实验室安全；教育；标准化
Key words： laboratory safety；education；standardization
中图分类号：G482 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）30-0245-03
0 引言
自1999年我国高等院校扩大招生规模以来，高校的办学规模迅速扩大，为更好地满足经济社会发展对教育的需求，许多高校通过调整，即“共建、合作办学、划转、合并、协作办学”等形式，实现了高校结构和学科的调整，完成了优势教育资源的重组。高校实验室作为学校从事教学、科研相关工作的重要组成部分，其建设无论从数量还是质量上来看，都得到了大幅提升[1]，从实验室的规划使用，到安全发展都是一个复杂的系统工程，尤其是实验室安全管理，更是实验室正常运行的前提。实验室安全工作日益受到各个方面的重视，并由此涌现了一大批专家、学者，对实验室安全管理方面，进行了深入的研究和探索。
1 实验室安全教育的必要性
高校实验室不仅拥有大量贵重精密仪器、特种设备等，还使用及存放多种易燃、易爆、有毒化学品，病原微生物菌种，甚至可能还有放射性物质，而且实验室使用频繁，人员流动性大，安全教育培训不规范，部分实验楼也未严格执行“三同时”制度，安全投入不足，设施建设不完善，这些都是实验室安全管理需要攻克的难题。
近年来，随着实验室安全事故频发，各级教育主管部门对实验室的安全工作越来越重视，通过总结分析以往典型的安全事故案例，可以发现，粗心大意、麻痹疏忽、侥幸心理等人为因素，是大部分实验室安全事故的根本原因。据相关统计数据表明，实验室安全事故中由于人为引起的事故比例占到98%，可见人在事故发生和预防中起着决定性的作用[2]。只有通过定量化、层次化、系统化、多样化、规范化地开展实验室安全标准化教育，才能有效提高实验室工作人员的安全意识，消除因人为因素产生的事故隐患，保障实验室的正常运行。
1.1 实验室安全教育是国家法规的要求
1992年实施的《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》第五条指出，高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，列入学校工作的重要议事日程，加强领导。学校各部门和有关群众团体或组织要相互配合，积极开展安全教育，普及安全知识。增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。
2002年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）第五条明确指出：学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患，当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。
2010年1月1日起施行的《高等学校消防安全管理规定》（令第28号）第三十五条规定：学校应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入学校消防安全年度计划。
2014年8月31日修订后实施的《中华人民共和全生产法》第二十五条指出：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
上述一系列的法规的出台，表明国家越来越重视安全教育工作，体现“以人为本、安全第一、预防为主”，安全教育工作已逐步建立长效管理机制。
1.2 实验室安全教育不充分是实验室事故频发的原因
实验室安全事故时有发生，给高校带来很大的财产损失和不少的人员伤亡，缺乏安全教育是造成实验室重大事故和人员伤亡的主要原因。1970年诺贝尔化学奖获得者K. Barry Sharpless因核磁管爆炸失去眼镜、2009年浙江大学CO气体错误接入其他实验室导致实验人员中毒死亡、2008年美国UCLA大学叔丁基锂燃烧致人死亡……这些事故的发生都是因为人的教育培训不到位、安全意识不高，从而粗心大意引发的，如果他们都接受了充分的实验室安全教育，提高了安全意识，这些安全事故确实是可以避免的。
1.3 推进实验室安全工作的内在要求
实验室安全工作，旨在坚持以人为本的科学发展观。在掌握业务能力的基础上，只有通过系统的安全知识学习，努力地自我完善，不断地提高安全意识，才能提升实验室安全工作的责任感和自觉性，才能更好地呼唤人本精神，培养出创新型人才、社会主义合格建设者、可靠人，更有效地保护国家财产，保障师生健康与安全，保护科研成果。人接受安全教育的程度，安全意识的强弱，安全素质的高低，从根本上直接决定了高校实验室安全工作的成败。
2 实验室安全教育标准化内涵
经过对国内多个的高校调研和交流发现，传统的实验室安全教育，采用的是单一教育源头为主导，老旧的安全教材为内容，教育形式也缺乏多样化，没能很好地坚持以人为本的教育理念，导致受教育后的实验室工作人员，依然对严格执行实验室安全规章制度的必要性认识不足、对实验室存在的安全隐患的敏感性不强、对实验室内危险有害因素的识别能力不足、对突发危机事件的应变处理能力不够，这在一定程度上反映了目前实验室安全教育存在的一些落后、僵化、教条的现状[2，3]。
实验室安全教育想要跟上新形势下的高校实验室管理，切实保障高校教学、科研的有序进行，真正落实以人为本的理念要求，就必须实行规范化、层次化、定量化、系统化、多样化，只有真正落实标准化的教育模式，才能有效做好实验室安全教育，提升工作人员安全素质，推进实验室安全管理水平。
2.1 制度规范化
高校涉及的专业学科门类多，分布广，人员流动性大，做好实验室安全教育工作，首先要加强组织领导、落实安全责任制、理顺本校安全管理、组建实验室安全工作领导小组，学校层面出台实验室安全教育培训相关的管理办法。管理办法应明确落实实验室安全教育的实施主体，并责成各学院（部）分别制定相应的实施细则，建立实验室安全教育工作常态化、制度化机制[4]。
管理办法应明确落实实验室安全准入制管理，经过入职、入实验室教育培训后，方能进入实验室工作；对接触管制实验材料人员、特种设备管理及作业人员、实验动物与病原微生物操作的实验室人员、以及放射性工作人员等，都应按照国家规定，取得相应资格证书后，持证上岗。
。
2.2 教育层次化
2.2.1 管理层次化
实验室安全教育应采用分工负责制，实行校院两级层次化管理，学院（部）还应落实其所属系、室的教育培训任务，严格实行多层次，责任权属明确的实验室安全教育管理。
2.2.2 专业方向层次化
实验室安全教育的方向应有层次化，可分为通识类、消防安全、电气安全、特种设备安全、化学品安全、生物安全、机械防护安全、建筑与土木安全、辐射安全、环境安全及实验废弃物安全等多个方面，各单位可根据本单位实验室特点选择不同的安全技术门类作为教育培训的内容。
2.2.3 教育对象层次化
实验室安全教育的对象也应有明确的层次化，主要有各学院（部）安全责任人、安全管理人、实验室主任（中心主任、实验室管理办公室主任或实验室业务负责人）、研究所负责人、专职实验室安全秘书、专兼职实验室安全员、各课题组负责人、及其他实验室人员（教师、技术人员、研究生和本科生），针对不同岗位的人员，采用不同内容的教育。
2.3 课时定量化
《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第80号）第三条指出，生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作，并明确了不同类型企业、不同岗位需要接受培训、再培训的课时要求，根据高校自身特点工作特点结合相关行业培训课时的要求，针对上述3.2.2中列出的不同岗位、不同学科的实验室工作人员，分别制定量化的安全教育课时指标。
如各学院（部）安全责任人、安全管理人，理工农医类累计时间不少于6课时/年，政史类不少于3课时/年；实验室主任（中心主任、实验室管理办公室主任或实验室业务负责人）、研究所负责人、专职实验室安全秘书、专兼职实验室安全员、各课题组负责人，理工农医类累计时间不少于12课时/年，政史类不少于6课时/年；其他实验室工作人员，理工农医类累计时间不少于6课时/年，政史类不少于3课时/年。
2.4 内容系统化
2.4.1 设立安全课程
为适应教学改革形势和满足实验室管理工作的需要，相关学院（部）应开设实验室安全教育课程，增强学生的安全意识，传播安全知识，训练安全技能，确保学生能安全顺利地进行实验和科研工作[5，6]。课程内容应根据本学院特点，对安全法律、制度、危险化学品、生物安全、特种设备、辐射与防护安全、机电与电气化、建筑与土木、金工实习车间等有较大危险有害因素的内容进行系统性重点教育，同时培养学生获取安全性预判、应急与消防、紧急处置措施、事故分析等系统性安全知识。
2.4.2 安全专题讲座
。
2.5 形式多样化
。
分类编写实验室安全指导手册，发放到各个实验室，由各个实验室制定本实验室安全操作规程。安全指导手册可以方便实验室人员了解化学危险品、废弃物、高温高压设备、放射性物质等方面的知识，提高实验操作技能，掌握事故救援与自救技能，提高应对事故的能力。
定期举办应急演练，提高从业人员的应急处置能力，增强安全技能、提升安全意识；可以开展安全知识竞赛、实验室安全工作评比、实验室安全专项整治活动等，营造浓厚的安全文化氛围[7，8]。
3 结束语
实验室安全工作只有起点没有终点，实验室安全教育工作同样是持续改进的过程，按照PDCA（持续改进）管理理念，在实验室安全教育标准化的实施过程中，对本文提出的实验室安全教育管理模式进行监督检查、效益分析及自我评价，对其中不适应的环节或不合理的因素，分析原因，及时改进，需要不断完善实验室安全教育标准化体系，通过持续改进，保持标准的实效性，才能真正建设好实验室安全文化，牢固树立广大师生员工的安全意识，消除实验室安全事故汇总人的因素这一薄弱环节，杜绝实验室安全事故的发生，保障安全、和谐的教学、科研环境。
参考文献：
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