法律主观：
应急预案必须备案的企业有可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业等。
法律客观：
《突发事件应对法》第三条
本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行规或者另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由或者确定的部门制定。